2015招标采购专业实务第六章知识点：货物招标文件的编写

6.2货物招标文件——掌握

6.2.1货物招标文件的编写

（1）招标公告或投标邀请书

一般包括以下信息：

1）招标项目名称、资金来源、招标人名称、地址、联系方式，招标代理机构的名称、地址和联系方式；

2）招标货物的名称、数量、主要技术规格、交货地点、时间，投标人的资格要求；

3）发售招标文件的地点、售价、发售开始和截止的时间，递交投标文件地点、投标截止时间、开标时间和开标地点等有关信息。

（2）投标人须知

1）投标人须知前附表。2）总则。总则包括以下内容：

①招标内容和范围。②货物功能、质量、交货期限要求。③投标人资格要求。

3）招标文件的组成。

招标文件组成一般包括：

①招标文件及其设计图纸、技术标准与要求、供参考的实物样品等附件，均应在投标人须知中载明。 ②招标文件发售以后招标人发出的说明、澄清、更正等书面文件。

4）投标文件。包括：投标文件组成内容、投标报价、投标货币、投标保证金、投标有效期等要求。

①投标文件组成内容。

已预审的，不要求提供资格证明文件。但如下两种情况需要提交：

A.资格预审与投标截止日期间隔时间较长的招标项目；

B.投标人资格条件列入评标因素和标准。

②投标报价。

国内货物招标的投标报价一般为货物运到招标人指定地点交货价，包含货物出厂价、货物运输费、运输保险费和其他杂费。

机电产品国际招标的投标报价一般采用《国际贸易术语解释通则》中FOB.CFR、CIF等国际贸易价格术语。

一般固定价格。价格波动大、供货周期长的采用可调整价格的合同计价。

③投标货币。国际招标可规定人民币或可接受的外国货币作为投标货币。

④投标保证金。 ⑤投标有效期。

4）投标文件装订、递交。

①投标文件的装订和签署。②投标文件的密封和标记。

③递交投标文件的地点和截止时间。

④投标文件的修改与撤回的规定。符合下列要求：

A.提交投标文件的截止时间之前进行。

B.书面形式通知招标人或招标代理机构。

6）开标与评标。

评标程序一般包括初步评审、详细评审、比较和评价、推荐中标人和撰写评标报告等步骤。

7）授予合同。包括以下内容要求：

①授予合同标准。

A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

②中标通知书和签订合同。

③合同货物数量调整范围。一般不宜超过招标数量的10%～15%.

④缴纳中标服务费。

（3）货物需求一览表

（4）技术规格 专业技术机构编制，招标采购人员配合。

1）技术规格的作用。编制货物技术规格的目的是用文字、数字、图形等形式说明拟购货物的特征。

为了使投标人能够正确领会招标人意图，编制招标货物技术规格应做到记载事项清晰、没有歧义，内容排列标准化。

货物招标项目的技术规格应当根据实际需要考虑如下具体因素：预算投入资金、技术先进性要求、标准、技术可靠性指标、需要达到的使用效果等。

2）技术规格的编写要求。应从原则到具体、从整体到局部、从一般到特殊。

①技术规格的非指定性。技术规格编写时一般只能提出性能、质量上的要求，一般不提出具体式样的要求。在需要引用的技术规格后加上“或相当于”。

②国际标准与国内标准的应用。技术规格应优先引用国内标准必要时引用国际通用标准。国内标准一般指国内法律、法规认可的国家标准、行业标准等；企业标准一般不宜作为招标项目的标准使用。

③商务和技术接口一致。

④技术规格主要包括：

A.货物概述。与工程的接口与协调服务等内容。B.货物整体质量规格。 C.货物制造标准。D.货物分项及零部件的技术规格。E.货物试验和检验的规定。 F.其他事项。包括备品备件、专用工具、包装、维修和售后服务、联络等。

（5）合同条款和格式 1）合同协议书。2）合同条款。

（6）投标文件格式

投标文件格式一般包括：投标函格式、投标一览表、投标分项报价表、货物说明一览表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、投标保证金保函格式、法定代表人授权书格式、资格证明格式、制造商授权书格式、履约保证金保函格式、预付款银行保函格式、信用证样本、其他所需资料等。

（7）附件 包括图纸、技术标准、模型等。