《招标采购法律法规与政策》第三章：招标文件的构成

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　　3.5 招标文件的构成和编制

　　按照《招标投标法》第19条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。编制好招标文件，是招标人在组织整个招标投标过程中最重要和最关键的工作之一。