社区管理主体建设是指以社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）为核心，由社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同参与，旨在进一步健全管理主体的组织机构，完善社区管理主体的功能和制度，提高社区管理主体的工作效率的过程。社区管理主体建设不仅仅是其本身的建设，更为重要的是通过社区管理主体的组织、功能和制度的建设，提高工作效率，这是社区管理主体建设的直接目的。

　　社区建设的内容主要包括两部分，一是建设具有社区硬件设施的人居环境，二是建立有一定社区管理职能的组织并做好社区的日常管理工作和文化营造工作。前者是政府和房地产开发方的责任，后者则更多地要依赖于行政组织和其他社会组织的介入和管理，同时也是所有工作和生活在社区中的人的责任。

　　社区组织，是社区建设的核心。社区自治组织建设，主要是指按照社区构成要素划定社区，建立社区自治组织和新的社区管理体制。包括：

　　（1）建立“决策层”，即社区成员代表大会。

　　（2）建立“执行层”，即社区居民委员会。

　　（3）建立“议事层”，即社区协商议事委员会。

　　（4）建立“领导层”，即社区党组织。