1.健全制度，加强管理；加快进度，提高定额，控制建设单位管理费

由于造成建设单位管理费超标的原因有多种，建设单位必须针对原因找出解决办法：一是建设单位必须建立健全规章制度，加强财务管理，严格控制建设单位管理费的开支范围、开支标准，真正发挥财务管理的监督作用，切实降低建设管理费；二是加快工程进度，缩短工期，自然降低了管理费；三是分开建设机构和管理机构，严格区分各自的费用，降低管理费；四是提高预算定额标准和现场施工补助标准，从源头上解决管理费超标的问题。通过以上办法有效控制建设管理费，降低费用，节约成本，保证工程竣工决算的办理。

2.建立健全资产管理制度，及时清理设备，保证竣工决算交付资产的真实性

建设单位会计应加强责任心，提高业务素质，定期清理设备，尤其是在竣工决算前。而且建立健全资产购置、登记、交接制度，保证资产的安全，做到账实相符。

3.加大监督检查力度，促进验收遗留问题和尾工的及时解决

建设单位应继续保留机构或者工程人员，并主动按照竣工验收鉴定书的要求妥善处理竣工验收遗留问题和完成尾工，通过验收，将处理情况和验收成果报送竣工验收主持单位。主持验收单位必须坚持凭工程竣工证销号，取消凭工程竣工鉴定书销号的作法，这样的监督督促作用是任何手段都不能比拟的。同时，建设单位的上级主管部门和验收主持单位应加大检查力度，保证验收遗留问题和尾工的彻底解决。

4.加强合同管理，严格履行合同

首先，在合同的签订时，必须遵循招标书的规定，不得随意改变，即使签订的合同未遵循招标书，财务人员在履行合同时也要以招标书的规定为依据。同时，财务人员必须不折不扣地执行合同，严格按合同规定收保证金，付工程款，扣工程预付款及工程质量保证金，退保证金。其次，为确保合同的履行，必须主动与工程人员衔接，深人到工程现场了解工程质量、工程进度、设计变更，督促设计变更文件的审批，从根上抵制不正之风，从财务管理上保护人员安全。

5.完善青苗补偿及占地有关制度，从法律上保证工期

水利建设是基础设施，是公益设施，涉及到广大人民，因此国家必须建立健全青苗、占地的补偿制度，制定统一、延续标准，从制度上解决青苗补偿及占地困难问题。制定了制度，还要从法律上完善信访处理，不能让村民无限制的无理取闹，做到有法可依，执法必严，才能彻底保证工期。

水利工程资金额度大、范围广、内容多、时间紧、任务重，为了更好提高投资效益，保证工程和人员的安全，必须加强财务管理。本论文对水利工程建设单位财务管理的实践情况进行了详细地分析，提出了相应的对策建议。