浅议安全文化建设在煤炭企业安全生产中的作用

　　一、安全文化的历史渊源

　　现代安全文化的内涵及其安全至上的观念，已为当今世人建立生产安全、生活安全、生存安全的大安全文化观奠定了坚实的基础。现代安全文化认为，人是最活跃的因素，人既是保护的对象，又是难以控制的灾害之源，因此要降低人为失误和灾难的风险，就要从孩童抓起，从全民教育抓起，不断提高全民的安全文化素质，要大力弘扬和倡导安全文化，加速培养和塑造具有大安全观、大安全文化观的当代人，同时要坚持不懈，世世代代努力，要与时俱进的提出安全文化创新的内容，以满足人民和国家的安全文化水平，使安全文化创新和发展的动力成为人类进步和社会可持续发展的迫切要求。

　　二、安全文化建设的重要性

　　由于早期的遗留矿井千疮百孔，经济投入不足，必要的技术知识和安全生产经验严重缺乏，建国初我国煤矿百万吨的死亡率为22.54.1949年11月，第一次全国煤矿会议召开，会议强调大规模恢复煤矿生产的同时，更是提出了“煤矿生产，安全第一”的方针，并在第一个五年经济建设计划时期“一五”时期（1953-1957年）先后颁布了《煤矿保安规程》、《小煤矿安全规程》、《伤亡事故和非伤亡事故报告规程》、《救护试行规程》和《矿井自然发火预防和处理试行规程》等安全法规，建立了三级技术安全监察机构（燃料工业部技术安全监察局、地区级技术安全监察局、矿区级技术安全监察局），迅速建立了矿山救护队。这一时期，国家对煤矿机械化的安全设施投资3.3亿元，占当时煤矿生产和改建矿井总投资的47.8%，伴随着改革开放以来，由于一系列法规的颁布实施和资金投入，以及采取诸多的安全管理措施，使全国煤矿百万吨死亡率由1949年的22.54下降到2008年的1.1.

　　珲春矿业集团2008年实现煤炭产量500万吨，百万吨死亡率为0.399，创十年来安全最好水平。综上所述，煤矿首先必须夯实安全基础，提高劳动生产力，同时也证明了安全生产与社会环境、经济条件、企业管理有着很直接关系。越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起。