1、只重大局不重细节，缺乏保护意识，管理不到位。因为我国对于农田水利的资金投入比较少，所以就出现了各地方只建设水利工程却不进行日常管理和维护的现象，导致很多水利设施都存在问题，带病运行。还有一些小型的水利设施已经不能正常工作，这就造成了比较严重的农业灾害，使我国农业发展受到严重的阻碍。在布局水利工程时，国家只重视大型水利工程的建设和管理，却不重视小型农田水利工程的建设，将大部分的资金和人力都集中到大型水利工程的建设和城市工业发展用水上。

　　因此，这几年我国农村和山村地区经常发生严重的旱灾和水灾，这就是因为小型的农田水利工程建设不足造成的。另外，作为“公共品”在建设农田水利。程时要进行集体融资，但是自从取消了原有的农村义务工体系和农村劳动积累的制度以后，就出现了农业投入的外部性。如果没有得到适当的报酬，农民就不参与到水利工程的建设中来。这样就造成了水利丁程主体的欠缺，使得农田水利建设和管理现问题。

　　2、建设农田水利的投入严重欠缺。自从我国改变了农业生产经营体制以后，政府就只注重经济发展，却不重视水利建设，在对农业小型水利工程的建设上明显出现投人降低的问题。近几年，我国对农村的税费进行了全面的改革，这也大大降低了投资投劳的数量，使得我国小型水利建设进入低潮。另外，近几年农村大多数劳动力都转移到城市，这样就改变了农村小型水利投劳结构的变化，使得水利工程建设严重缺乏劳动力。现在与现实需求相比农田水利建设的投资量远远不足。地方各级政府、金融机构以及农民等是农田水利设施建设的主要投入主体。组织资源的投入者是地方政府，资金资源的投入者是金融机构，劳动力资源的投入者是农民。这三个主体在农田水利建设过程中缺一不可，但是现在地方政府由于农田水利设施得到的短期效益不明显，所以不愿意投入过多资金。因为农业水利设施建设需要大量资金，而且风险较大，所以金融机构和民间资金不愿意将资金投入到这一领域来。而农民自身就带有一定的“理性小农”意识，也不愿意投入过多的精力在公共设施上。

　　3、再建农田水利工程的建设标准过低，现有工程老化问题严重。目前我国大部分水利工程都是在二十世纪的五六十年代建立的，这些水利工程大多数已经不能发挥正常的功能，既不能防涝也不能满足农业灌溉的需要。此外，在我国加入世贸组织以后，很多外国商品大量涌人中国，这就造成农民收入增长速度慢，使得农民种田的积极性下降，建设水利工程的积极性也大大降低了。