1、地价管理，是政府为规范土地市场的交易行为，保持土地市场的稳定和健康发展，保护土地交易者和国家等各方面的合法权益而采取的以土地价格为核心的各种调控、引导、管理。

2、地价管理的目的和作用：

（1）通过地价管理，防止地价暴涨：为了防止地价暴涨对经济可能产生的危害，除了采取行政手段干预土地市场外，也通过制订一系列严格而又规范的地价管理政策和制度，加强对地价暴涨的管理。

（2）通过地价管理，防止土地投机：城镇土地是有限的，宝贵的资产，由于其位置的不可移动性，极易造成对土地的垄断，特别是位置优越的地块。为防止单位和个人对土地的无效占用，大量闲置土地，等待地价上涨，靠囤积土地获取暴利，需要进行地价管理。

（3）通过地价管理，促进土地的合理利用：为促进土地资产的合理利用，发挥最大的经济效益，必须建立有效的地价管理政策，使每块土地都能达到合理利用。通过地价管理政策的实施，使不能合理利用土地的使用者，将其使用的土地转移出去，给能发挥土地最大潜力、支付最高地价的使用者使用。

（4）通过地价管理，规范交易双方的行为，建立规范的市场；在土地交易活动中建立规范的市场，有的交易双方为了逃避国家税收，采取虚报、瞒报地价的非法手段进行土地交易活动。为此，需要制订地价管理政策，使交易双方或一方要为虚报、瞒报而付出代价。

（5）通过地价管理，规范土地估价的方法，提高土地估价精度；地价管理政策影响下的土地市场，可减少各种非规范交易行为的发生，使土地估价方法统一，有效数据样本增加，提高土地估价成果的精度。

（6）通过地价管理，防止国有土地收益流失。通过地价管理，对单位和个人将划拨土地使用权进行转移的行为进行有效管理，可以有效防止目前各地普通存在的国有土地收益的流失，逐步建立起规范、合法的土地使用制度。