（1）城市规划法律体系基本法律《中华人民共和国城市规划法》配套法规《村庄和集镇规划建设管理条例》《城市规划编制办法》《城镇体系规划编制审批办法》《开发区规划管理办法》《建制镇规划建设管理办法》等总的来说，现代城市规划管理遵循依法行政的原则，需要具有完善的城市规划法律体系。城市规划法律体系包括基本法律（主干法）及其配套法规（从属法规）。我国还分为国家和地方两个层面的规划法律体系。

（2）城市规划行政体系城市规划行政体系包括城市规划的编制和审批两个方面。我国实行城市规划编制和审批的分级管理体制。县以上各级城市人民政府是负责组织城市规划编制的行政管理部门。

①城市规划的编制

②城市规划的审批

（3）城市规划运作体系

①城市规划具体编制：包括总体规划和详细规划城市规划具体编制分为战略性发展规划的编制和实施控制性规划的编制。我国的城市规划一般分为城市总体规划和城市详细规划。城市总体规划属于战略性发展规划，其任务是制定城市的中长期战略目标，并以此确定土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展准则和空间策略，为城市各分区和各系统的实施控制性规划提供指导性框架，但尚不足以成为建设实施控制的直接依据。城市详细规划是对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排，作为对城市建设实施控制的直接依据，属于实施控制性规划。

②城市规划实施控制城市规划实施控制是为了落实城市规划的具体实施而采取的城市规划建设管理的运作方式。一般来说，城市规划实施控制可以分为通则式和判例式。我国的城市规划控制基本上属于判例式，即任何开发建设项目都必须专门申请规划许可，规划审批人员在审理个案时享有一定的自由裁量权。规划审批的主要依据是控制性详细规划，同时还考虑其他相关因素。在缺乏控制性详细规划的情况下，以规划部门的管理规定（如各地的城市规划管理技术规定）作为依据。