1.城乡规划的概念

　　城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。

　　2.城乡规划的主要任务

　　①确定城乡的规模和发展方向，实现城乡的经济和社会发展目标。②从城乡的整体和长远利益出发，合理和有序地配置城乡空间资源。③通过空间资源配置，提高城乡的运作效率，促进经济和社会发展。④确保城乡经济和社会发展与生态环境相协调，增强城乡发展的可持续性。⑤建立各种引导机制和控制规划，确保各项建设活动与城乡发展目标相一致。

　　3.城乡规划的作用

　　城乡规划的具体作用有：国家对城乡建设进行宏观调控的手段；政策形成和实施的工具；城乡合理布局，有序发展的保障。

　　4.城乡规划体系

　　（1）城乡规划法律体系

　　（2）城乡规划行政体系。包括城乡规划的编制和审批两个方面。我国实行城乡规划编制和审批的分级管理体制。县级以上各级城市人民政府是负责组织城乡规划编制的行政管理部门。

　　（3）城乡规划运作体系。城乡规划体系包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

　　城市总体规划属于战略性发展规划，其任务是制定城市的中长期战略目标。城市详细规划是对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排，作为对城市建设实施控制的直接依据，属于实施控制性规划。