1.申请。申请人应自知道该具体行政行为侵犯其合法权益之日起60日内提出行政复议申请。但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

　　申请的形式：申请人申请行政复议一般采用书面形式，也可以采用口头形式。

　　2.受理。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。如果行政复议机关收到行政复议申请后5日内，没有作出不予受理的决定，也没有告知申请人向有关行政复议机关提出，复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

　　如果法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，申请人依法可以向人民法院提起诉行政诉讼。

　　3.审理。行政复议机关应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人自收到之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。为防止行政主体违反“先取证后决定”的行政程序，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据。

　　对申请人在申请行政复议时，一并提出的对有关行政规定的审查申请，行政复议机关有权处理的应当在30日内依法处理；无权处理的应在7日内转有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。处理期间，中止行政复议程序。

　　行政复议以书面审查为原则，但申请人提出要求或者行政复议机关法制工作机构认为必要时，可以调查情况并听取申请人、被申请人和第三人的意见。

　　行政复议期间行政行为不停止执行，但有下列情形的除外：①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的；③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；④法律规定停止执行的。

　　4.决定。行政复议机关经过审理后，根据具体情况，可以作出以下决定：

　　（1）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，应作出维持具体行政行为决定。

　　（2）被申请人不履行法定职责，应作出限期履行决定。

　　（3）具体行政行为主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或滥用职权的，应作出撤销决定，变更决定或确认违法决定。

　　（4）被申请的具体行政行为侵犯申请人的合法权益造成损害，申请人据此请求赔偿的，行政复议机关在作出撤销决定、变更决定或确认违法决定的同时，应当责令被申请人依法赔偿申请人的损失。

　　除单行法律规定行政复议期限少于60日外，行政复议决机关应当在自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定。对情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不得超过30日。