我国耕地资源最突出的特点是“三少”:一是人均耕地少。我国现有耕地18.26亿亩,人均耕地面积1.39亩,仅及世界人均土地面积的1/3;二是优质耕地少,我国中低产田与高产田的比例约为7:3;三是后备耕地资源少,我国耕地后备资源总潜力约为2亿亩,但水、土、光、热条件比较好的只占40%,能开垦成耕地的只有约8000万亩。联合国化定的人均耕地警戒线为0.8亩,但我国2000多个县级城市中,又666个县人均耕地低于警戒线,其中463个县人均耕地甚至不足0.5亩。目前,土地粗放、浪费现象严重。随着人口的增加,城镇化、工业化进程的不断加快,继续占用耕地的情况不可避免。土地供需矛盾日益突出。
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