合同管理的依据和对象

　　一、设备形成过程中业主、承包人、监理单位的主要工作内容

　　业主是设备形成各阶段的所有人和委托人。业主从工程项目的机会研究、可行性研究、识别工程项目中的设备需求，从立项到资金筹措直到设备的设计-制造-储存-运输-安装和调试完成，业主作为项目的所有人，前期工作是立项审批、资金筹措、通过招投标选择监理单位和承包方；中期工作是控制项目按时按质完成，并在预算费用内实施，处理质量、进度和费用控制中出现的重大问题，确保资金流量满足工程项目的需要；后期是竣工验收和处理违约、索赔等问题。

　　承包人是设备形成各阶段的被委托人和实施方。前期工作是通过市场竞争确立被委托人的法律地位，主要是投标和中标后的合同谈判及签订合同；中期是合同履约阶段，按时提交各类保证金、提交设备进度实施计划，并按时开工、保证设备质量、协调分承包人、确保设备形成各阶段的安全和保险等；后期工作是竣工验收、提交完工图纸资料、消除不合格品、处理违约和索赔、保修期内的服务等。

　　监理单位是受业主委托对设备形成各阶段进行监督和管理的相对独立第三方。前期是通过市场竞争确立被业主委托授权的法律地位，协助业主通过招投标选择设备形成各阶段的承包人，协助业主进行设备合同谈判及签订合同等；中期是在业主委托授权范围内对设备形成各阶段进行合同管理，具体体现在对设备形成各阶段的质量、进度和费用实施控制，对设备形成各阶段中发生的重大问题向业主报告并进行处理；后期是处理违约和索赔，整理并向业主提交总结报告、设备质量鉴定书，收集设备投产后的故障信息等。

　　例题（多选）：下面对监理单位主要工作内容描述正确的是（　 ）。

　　A、代替业主与承包单位进行设备合同谈判及签订

　　B、协助业主进行设备合同的谈判及签订

　　C、在设备形成各阶段对质量、进度、投资发生的重大问题独自进行处理

　　D、在设备形成各阶段对质量、进度、投资发生的重大问题应向业主报告后进行处理

　　E、监督承包单位，协调分包单位，保证设备质量

　　答案：B、D.

　　第二节设备合同管理的任务

　　一、全面提高设备工程管理水平

　　设备工程市场经济中最活跃的因素是竞争机制。如何保护公平竞争、防止不正当竞争，需要做好全方位的法制工作。

　　从宏观的角度看，一、是转换政府职能，由直接管理企业变为直接管理市场，实行宏观调控，设备工程市场的交易活动依靠合同约束主体之间的行为；二、是推行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的增值实行全过程负责。项目法人参与市场经济活动，必须以各种合同加以规范。

　　从微观角度看，一、是设备工程项目，可行性研究、勘察设计、招标投标、设备生产、采购安装等各种经济关系，都要以合同形式加以确立；二、是为了促进设备工程市场的繁荣和发展，市场经济领域中的第三产业——工程咨询公司、设备监理公司、招标代理公司、估算公司、专业律师事务所等中介组织已经在工程建设大舞台上扮演重要角色。

　　设备工程合同管理是设备工程科学管理的重要组成部分和特定的法律形式。它贯穿于设备工程市场交易活动全过程，众多的设备工程合同的全面履行，是一个完善的设备工程市场的基本条件和法定保护措施。

　　例题（多选）：全面提高设备工程管理水平需要做好全方面的法律工作，因为（ 　）。

　　A、从宏观角度上转变政府职能，由直接管理企业变为直接管理市场，实行宏观调控

　　B、从宏观角度上推行项目法人责任制

　　C、从微观角度上推行项目法人责任制

　　D、从微观角度上看设备的设计、制造、安装等经济关系都应当采用合同约束

　　E、从微观角度上看市场上的各种中介服务机构为业主提供服务，也通过合同约束

　　答案：A、B、D、E

　　二、设备工程合同管理的根本任务是控制工程质量、进度和投资

　　设备工程合同管理，是对工程项目有关的各类合同从条件的拟定、协商、签署到执行情况的检查和分析等环节进行的科学管理工作，以期通过合同管理实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护当事人双方的合法权益。

　　例题（单选）：设备工程合同管理的根本任务是（　 ）。

　　A、设备工程合同的签订、履行、保修

　　B、设备工程合同约定的设计、制造、安装

　　C、设备工程合同质量、进度、投资控制

　　D、与业主签订委托监理合同

　　答案：C.