作为一个施工项目，总有一个时间限制，即为施工项目的竣工时间。而施工项目的竣工时间就施工阶段的进度目标。有了这个明确的目标以后，才能进行针对行的进度控制。确定施工进度控制目标的主要依据有：建设项目总进度目标对施工工期的要求；工期定额、类似工程项目的实际进度；工程难易程度和工程条件的落实情况等。

　　在确定施工进度目标时，还要考虑下列因素：

　　（1）对于大型工程建设项目，应集中力量分期、分批建设，以便尽早投入使用，尽快发挥投资效益。因此，要处理好前期准备和后期建设的关系、每期工程中主体工程与辅助及附属工程之间的关系、地下工程与地上工程之间的关系、场外工程与场内工程之间的关系，等等。

　　（2）合理安排土建与设备的综合施工要根据它们各自的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后设备的综合施工要根据它们各自的特点，合理安排土建施工与设备基础、设备安装的先后顺序及搭接、交叉或平行作业，明确设备工程对封建工程要求和土建工程为设备工程提供施工条件的内容与时间。

　　（3）结合本工程的特点，参考同类工程建设的经验来确定施工进度目标，避免只按主观愿望盲目确定进度目标，从而在实话过程中造成进度失控。

　　（4）作好资金供应能力、施工力量配备、物资（材料、构配件、设备）供应能力与施工进度需要的平衡工作，确保工程进度目标的要求而不使其落空。

　　（5）考虑外部协作条件的配合情况包括施工进程中及项目竣工动用所需的水、电、气、通讯、道路及其他社会服务项目的满足程序和满足时间。它们必须与有关项目的进度目标协调。

　　（6）考虑工程所在地区地形、地质、水文、气象等方面的限制条件。