组织构成的要素一般包括管理层次、管理跨度、管理部门和管理职责四个方面。各要素之间密切相关、相互制约，在组织结构设计时，必须考虑各要素间的平衡与衔接。

　　1．合理的管理层次

　　管理层次是指从最高管理者到实际工作人员之间的等级层次的数量。管理层次通常分为决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针，它必须精干、高效；协调层主要是参谋、咨询职能，其人员应有较高的业务工作能力；执行层是直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容的，其人员应有实干精神，并能坚决贯彻管理指令；操作层是从事操作和完成具体任务的，其人员应有熟练的作业技能。这三个层次的职能和要求不同，标志着不同的职责和权限，同时也反映出组织系统中的人数变化规律。它犹如一个三角形，从上至下权责递减，人数递增。

　　管理层次不宜过多，否则是一种浪费，也会使信息传递慢、指令失真、协调困难。

　　2．合理的管理跨度

　　管理跨度是指一名上级管理人员所直接领导的下级人数。由于每一个人的能力和精力有限，所以其能够直接、有效地指挥下级的数量也是有一定限度的。

　　管理跨度的大小取决于需要协调的工作量。如果下级数目按算术级数增长，其直接领导者需要协调的关系数目则按几何级数增长。

　　管理跨度的弹性很大，影响因素也很多。它与管理人员的性格、才能、个人精力、授权程度以及被管理者的素质有很大关系。此外，还与职能的难易程度、工作地点远近、工作的相似程度、工作制度和程序等客观因素有关。确定适当的管理跨度，需积累经验，并在实践中进行必要的调整。

　　3．合理划分部门

　　组织系统中各部门的合理划分对发挥组织效应是十分重要的。如果部门划分得不合理，会造成控制、协调的困难，也会造成人浮于事，浪费人力、物力、财力。部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织系统。

　　4．合理确定职责

　　确定组织系统中各部门的职责，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，确保指令传递快、信息反馈及时。同时要使组织系统中的各部门在横向之间相互联系、协调一致，能够有职有责、尽职尽责。