零星维修工程，项目多，金额大小不一，比较繁杂，常常没有施工图纸。为了有效地治理当前零星维修工程结算中存在的高估冒算、虚报冒领等违纪违规现象，江苏油田明确规定了零星维修工程不经审计，财务不予结算付款的规定，零星维修工程已成为各二级单位每年的必审项目。

　　零星维修工程的审计重点应该是工程量计算是否正确、预算单价的套用是否切合实际、各项费用标准是否符合现行规定以及维修标准的定位等方面。如何做好零星维修工程审计。特别是零星维修工程量审计、预算单价套用审计等几方面的工作，根据多年来的工作经验，本人觉得现场勘察是审核工程量、审核预算单价套用最为有效、最为直观的审计方法。所以，在零星维修工程审计过程中，必须紧紧抓住现场工作，做到计量和结算立足于充分的事实依据基础上。如何抓住现场，做好现场勘察工作，本人觉得从以下三方面进行：

　　一、事前现场勘察

　　维修项目与平时所说的改扩建项目有所不同，首先，在土建项目中，它不改变原有建筑物或构筑物的结构，在工艺项目中，它不改变原有的工艺流程。大部分项目是在原有建筑物、构筑物、或工艺设备、配管以及其它辅助设施的基础上进行修修补补，目的是为了延长原有实物形态的使用寿命。因此，它是标准和要求相对于新建项目和改扩建项目来说不是太高，这就要求审计人员必须会同有关部门事前进行现场勘察、明确维修项目的具体内容以及维修所要达到的标准，做到能不修的尽量不修，能重新利用的地方尽量重新利用，施工前做到心中有数，做好现场勘察记录，特别是拆除项目的工作记录，这对拆除工程量的审计有很大帮助。

　　二、事中现场勘察

　　（1）查看工程量。零星工程维修，既没有固定的模式也没有统一的标准，大部分没有施工图纸，一般说来，有不少地方需根据现场的实际情况临时做出变更，施工中免不了有大量的更改工作量，特别是拆除工程量，如不深入施工现场，对现场部分的工作量就难以审计，如果现场代表或其它相关部门不作工作量记录，审计时就无从下手，有时即使相关部门现场代表都有记录，记录的真实性如何，水分有多少，这些都需要审计人员亲临现场，实地进行抽样勘察、测量和记录，同时督促甲乙双方的现场代表对现场记录及时进行签字认可。只有充分掌握第一手资料，施工单位高估冒算、虚报工作量的现象才会得到有效遏制。如在审计某维修项目时曾发生这样的情况，工程施工时，因没有能到施工现场及时察看，对所维修项目的内容一点不了解，事后想到现场核对一下，可现场已是面目全非，结算审计时，无从下手，这就给施工单位创造弄虚作假的机会，现场拆除电线，按常规计算只需拆150m,可施工单位结算时硬说拆了380m，审核该项目时，花了不少时间，费了不少周折。

　　（2）察看建筑材料。在察看过程中，应特别关注那些价格贵的装饰材料以及土建、安装工程中价格较贵的建筑材料，记录它们的型号、规格、价格以及工程施工的制安顺序，必要时对数量进行统计，做好审计工作记录，并经对方签字认可。目前，材料市场五花八门，不仅是材料的品种繁多。而且价格也捉摸不定，有时即使同一种材料，不同的商家，其价格也大相径庭。一些施工单位为了获取高额利润，常常在施工过程中偷工减料或是将材料以次充好，如某维修项目，按甲方要求对其钢窗进行更换，可施工单位为了节省费用，将其它工程拆下的旧钢窗重新喷上漆后再拿到该维修项目上去用，结算时还要按新钢窗的价格进行结算，多亏审计人员在现场及时发现，在结算审核时，施工单位对扣减的费用心服口服。还有某维修项目，在现场勘察时，发现装饰灯具无法确定质地，价格又比较昂贵，为了弄清真相，便请质量技术监督部门进行检测，结果发现，灯具与合同要求明显不符，经调查原来这些灯具均为内线关系的产品，难怪施工单位如此大胆。

　　（3）察看工程施工进度。对于较大维修工程，应经常察看工程施工进度，并及时掌握资金预付情况，防止因少付和超付的发生而影响工程的正常进度。另外，经常察看施工进度，还可防止施工过程中盲目扩大维修内容和维修标准，造成资金缺口、加大维修成本等问题的发生。如某小二楼维修项目，该小二楼总面积150多平方米，平时只是作为一个部门的办公室和库房，因建成时间较长，屋面防水和隔热不是太好，木门窗有些变形，因此初步拟定花几万元将屋面防水和屋面隔热重新翻修一下，木窗全部改成铝合金窗，木门也全部换成新的全板木门，可维修时使用单位私自给施工单位施加压力，要求施工单位增加维修内容，并将维修标准改成装潢标准，维修费用在原有标准的基础上整整翻了四倍，造成了维修成本加大、资金严重缺口，给结算带来很大麻烦。

　　（4）察看市场行情。对市场进行实地考察，调查各种材料的市场行情，也是事中现场勘察的一部分，对市场考察，可分为正面考察和侧面考察，正面考察是审计人员以审计工作者的身份向多家建材经营部进行商品价格咨询，这多用于正常采购渠道或正规单位提供和材料。侧面考察是审计人员以消费者或者客户的身份，用采购物品谈生意的口吻，通过向商家讨价还价的方法来了解材料价格，这种方式带有一定的隐蔽性，往往更能取得较好的效果，这多用于不是正规渠道购来的材料。

　　如上所述，在施工过程中，只有坚持深入现场，察看施工技术、施工方案和施工工序，对已办理的各种签证内容及时的进行实地测量的验证，对现场发生的临时设施搭设做好详细记录，掌握现场第一手资料。这样才能通过现场监督保证工程质量、确保科学施工、合理确定工期、防止工程验收过程中弄虚作假，施工单位高估冒算、虚报工程量现象的发生，同时，为工程施工结算审计奠定基础。三、事后现场勘察

　　工程全部完工，外观全部定型，工程量不再变动，带上测量工具和结算书等，到现场进行丈量，边丈量，边做记录，并与施工单位交换意见，对所有的工程量进行签字认可，对于较大维修工程，测量完毕，拿出图纸、签证、施工方案、结算书与现场进行对照，看其间有没有出入。如在审计某工程时发现，结算书中的内容与施工方案、图纸、签证一样，可就是现场不一样。如：铝合金门窗，图纸上要求铝材壁厚为1.2MM,而实际做了1.0MM;屋面保温层图纸上要求是沥青珍珠岩,打开屋面一看,是水泥珍珠岩,仅此两项,在原来结算的基础上,就核减了好几万元。

　　总之，通过事前、事中、事后的现场勘察，不仅遏制了施工单位巧立名目、高估冒算等弄虚假现象的发生，同时对加强施工管理，提高工程质量，降低工程成本，强化内部控制，规范内部经营机制都具有一定的促进作用。当然，在实际审计过程中，还应辅以其它的审计方法，如重点抽查法、分组计算审查法等，几种审计方法相互补充、相互结合，审计就能起到事半功倍的效果。