1以电网安全为中心，切实加强电网的建设和管理

　　1.1加快电网建设，提高电网安全稳定运行水平

　　建设一个结构合理、调度灵活的电网是提高电网安全水平的物质基础。城、农电网建设改造将是大理供电局电网建设的又一个高峰期。围绕“十一五”规划，一是配合开展功果桥500千伏送出工程核准及500千伏黄坪输变电工程的前期工作，完成220千伏海东、110千伏南涧二期、顺濞二期、白衙二期、桐子园输变电工程核准工作；二是完成220千伏鹤庆、苏屯二期、110千伏漾濞二期、漕涧二期、云龙三期、金墩、洱河、大波那、平川输变电工程可研，并及时启动核准工作；三是加强电网建设管理，突出建设安全，开展“零缺陷”投产管理，全面完成输变电工程；四是理顺农网工程管理体制，通过与各县级供电公司签定年度目标责任书，确保项目建设责任层层落实。

　　建设安全稳定可靠的电网是千秋大业，一是要从电网规划前期工作开始就要保证电网稳定性、可靠性，使之不断优化。二是要从工程项目的立项和审查环节，确保建设项目对电网安全的作用和效益。电网建设项目必须以保证电网的安全为前提，要从安全上、技术上、经济上，从改善电网结构上考虑电网安全问题。三是抓好电网建设的质量，在电网建设上始终坚持质量第一的原则，严把质量关。

　　1.2强化电网运行管理工作，不断提高电网管理水平

　　强化电网运行管理工作，不仅生产指挥系统、安监系统，专业部门要抓运行管理，而且调度运行、变电运行、线路运行单位也要抓运行管理。要运用现代科技手段提高运行管理水平，充分利用调度自动化系统的科技成果，适应现代化大电网发展的要求。电网调度人员是电网运行的第一线，也是保证电网安全最后一道防线，必须集中精力，严格执行各项规章制度，保证调度指令的正确性，避免各种失误；变电运行、线路运行人员要提高工作责任心，加强电网运行中的各项管理工作，保证设备的健康与安全。

　　1.3加强电网的安全专业管理，确保电网安全稳定运行

　　加强电网的安全专业管理，一是各有关单位要高度重视电网的安全管理工作，安全第一责任人，要切实履行职责，把安全工作作为首要任务来抓。二是加强制度建设。电网安全管理应逐步向法制化、制度化方向发展，要建立健全安全监督检查制度，严肃调度纪律。三是要提高运行人员素质。安监和人事教育部门要加强技术培训，提高业务素质，增强责任心和事业心，不断提高运行操作能力和事故处理的应变能力。

　　2以设备管理为基础，不断提高设备的健康水平

　　2.1依靠科技提高设备的管理水平

　　随着电网装备逐步向现代化大电网迈进，电网不仅由变电、线路设备组成，而且还增加了通讯、调度自动化等设备，并已经成为整个电网安全生产的关键组成部分，直接关系电网的安全运行。要重视调度自动化、集中监控和通讯设备的管理，尽快建立和完善与之相适应的管理标准和管理制度；注意各种计算机数据的采集、运用和管理，做到资源共享。要加大设备的技术改造步伐，积极采用先进的、成熟的新产品、新技术，加大电网的科技含量，使科技进步成为电网安全稳定经济运行的重要推动力。

　　2.2加强设备的维护和检修

　　要按照一流企业的标准进行设备的维护和检修，坚持“应修必修，修必修好”的原则，严格检修工艺标准，狠抓检修质量；坚决执行安全、技术规程，明确现场的安全、技术、组织措施。要加强现场的文明检修，提高检修质量和检修工艺水平。对具备条件的设备要进行状态性检修，线路要积极开展带电作业，减少停电时间。

　　2.3在加强技术监督工作中落实各项技术措施

　　加强技术监督是保证电网安全的一项重要措施，要充分发挥技术监督的作用，坚决贯彻反事故技术措施和安全技术措施；积极抓好各项降损技术措施的落实。加快设备的更新改造、提高电网的安全可靠性，提高电网参与市场竞争的能力。

　　3强化安全生产基础管理工作

　　3.1认真开展季节性安全检查和各项安全活动

　　针对季节性安全特点，适时开展安全生产活动，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的重要措施。季节性安全大检查是根据季节特点，查找和消除缺陷、隐患的有效方法。要认真扎实地把检查抓细、抓实、抓出成效来。尤其要注重抓好平时的安全活动，切忌形式主义，安全活动要真正起到促进安全生产的目的。

　　3.2建立强有力的安全监察和监督体系

　　强化安全监察工作，一是要充分发挥安全监察的职能作用。《电力安全监察规定》赋予安全监察人员一定的安全监察权力，代表行政行使安全监察的职能，要充实和加强安全监察力量，健全三级安全网络。二是安监人员要认真履行职责，深入生产现场监察，既要检查违章违纪和不安全的现象，又要更多地注重管理上带有倾向性的问题，提出措施和建议。三是用现代化手段提高安全监察和管理的水平。要推广应用安监子系统，实行事故、障碍、异常的分析及日常安全管理的微机化。四是严肃安全生产纪律，加大安全考核力度。对事故、障碍、异常等，要按照“三不放过”的原则，认真分析、处理。

　　3.3积极开展安全性评价工作

　　安全性评价是自我控制事故的有效措施，又能为领导正确组织各项反事故工作，为安全生产提供科学决策服务的有效方法。安全评价工作涉及安全生产工作的方方面面，安全第一责任人，要切实负责起责任，生技、安监部门要分工负责，按照评价标准和要求，抓好这项工作，推动安全管理的科学化和规范化。

　　3.4加强配网安全管理

　　随着城、农网建设改造的加快，安全管理问题尤为突出，配网是人身事故的多发区域。要切实加强配网的基础管理和施工管理，从制度入手，完善设备的技术管理、施工管理以及基础资料的规范化管理。要坚持工作票双签发和停电、验电、接地、终接汇报制度的规范化，切实防止在网改工作中发生人身事故。

　　3.5加强施工现场的安全管理

　　2009年城农网建设改造、生产、多经任务较繁重，要确保施工现场的安全，确保不发生人身伤害事故，要靠干部、员工的不懈努力。领导干部要正确处理安全与效益、安全与工作进度等关系，在强调施工进度、施工质量、经济效益的同时，必须把“安全第一”放在重要的位置上，认真落实安全工作的各项规章制度，使安全工作真正贯穿于工程建设的全过程。

　　4全面落实安全生产责任制

　　4.1进一步健全和完善生产责任制

　　随着电力体制改革的深化，企业的生产经营格局也将发生新的变化，安全监察、管理和保障机制要适应新的形势，达到新的要求。要狠抓各级各类人员安全生产责任的落实。各级领导要从自我做起，以身作则，把安全生产责任制落到实处。要按照责任制的要求，制定和完善领导人员、职能部门安全责任制、考核办法，真正形成一级管一级，一级对一级负责的格局。坚持继续推行安规考试100分上岗制度，牢固树立“一切事故都可以预防”的理念，提高员工安全意识，持之以恒地与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争；

　　4.2抓好安全管理目标的“三级控制”

　　安全责任制，是落实安全生产的重要形式。要把安全生产的目标层层分解到班组和每个员工，并制定和落实安全生产责任制的具体措施，从个人杜绝违章，班组控制异常入手，层层控制，保证安全目标的实现。

　　4.3切实做到党政工团齐抓共管

　　安全生产是一个系统工程，体现在全员、全方位和全过程中。各级党组织要把“安全第一”的方针贯穿到企业的政治思想教育之中，为企业搞好安全生产奠定坚实的思想基础。充分发挥各级工会组织的作用，认真履行工会的“四项”职能，广泛开展群众性的劳动保护监督工作。同时，要发挥职代会生产安全专门委员会作用，依法维护员工的利益。充分发挥青年团员的突击队作用，大力开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动，组织青年员工开展岗位练兵、技术比武活动，努力为安全生产作贡献。