电力生产运行的特性是发、输、配一体运行，产、供、销同时完成，凸显出电力尤其是电网安全稳定的生命线重要地位。“抓好安全生产，大力夯实发展基础”是云南电网公司常抓不懈的重点工作。在大力提倡“以人为本”管理理念的今天，提高供电企业安全生产执行力尤其重要。

　　1影响安全生产执行力提高的因素分析

　　执行力问题是美国职业训练发展中心创始人费拉尔？凯普提出的。他在《没有任何借口》一书中强调，每个人都必须执行企业的决策，想尽办法去完成自己的任务，不为没有完成任务去寻找任何看似合理的借口。执行的意义就是落实，各级领导、各个职能部门、每位安全监督员、岗位操作员工，都是执行的主体。供电企业安全生产的执行力就是全员严格执行规程制度，按质按量完成自己职责范围以及被指定的工作和任务。当前，在安全生产执行力方面仍然存在着一些问题，虽然一再强调安全生产的重要性，但是生产中的事故还是不能杜绝，少数员工安全意识淡薄，习惯性违章仍未根除；人员责任的不安全情况占有相当的比例。在供电企业中，安全工作规程、运行规程、调度规程、检修规程等，方方面面的规程制度应有尽有、非常全面，但每次电力事故的发生，总是违反规程制度的行为造成的，违章不一定导致事故，但每一次事故都是违章造成的。因此，问题的关键是这些规程制度没有得到真正落实，在执行力方面存在着问题，由于执行不力使许多措施办法流于形式，严重地威胁着安全生产。

　　纵观各类安全生产事故，导致事故的原因，不是没有制度可依，而是遵章不严，执行不力所致。从事故致因理论看，一般把事故致因归为5个因素（社会环境和管理欠缺、人为过失、不安全动作或机械物质危害、意外事件、人身伤亡事件），5个因素的连锁反应构成了事故。人的不安全行为是导致事故的直接原因。深刻剖析影响安全生产执行力提高的因素，归纳起来主要是：（1）重视不够。对安全生产和防范安全事故工作重视不够，有章不循，只重视事故发生后的调查处理，不重视事故的预防。（2）空位、越位现象。无监护人或监护人没有认真履行自己的安全职责，工作不到位；跨越必要的程序和层次，做自己不该做和不该管的事，干扰和影响了他人的工作。（3）敷衍、拖拉现象。以文件贯彻文件，以会议落实会议，对上级文件精神的贯彻落实搞形式，走过场，不注重实效，严重的背离了安全工作的初衷；时间观念不强，没有紧迫感，办事拖拉，效率低，延误了工作，丧失了机遇。（4）惯性、失误现象。工作不认真思考，做事不细心观察，不管环境和条件的变化，凭旧的思维方式和惯性定论行事，具体表现为习惯性的违章作业和违章指挥；由于业务技能不精，责任心不强，产生疏漏而误指挥、误发命令、误判断和误操作等。2提高安全生产执行力的有效途径

　　执行力对企业来说意味着生命力，没有执行力，再好的目标、计划都无从实现。执行力意味着生产效率，执行不力，再先进的管理方法和生产技术都无法得到真正的应用，也就无法取得实在的成效。执行力的状况如何，直接关系到供电企业的可持续健康发展。

　　2.切实树立“一切事故都可以预防”的安全理念

　　“一切事故都可以预防”是南方电网公司的安全理念。安全生产工作必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，踏实实施“平安工程”，继续营造全员“关爱生命，关注安全”的安全氛围，继续坚持从“三基”（基础、基层、基本功）抓起，抓实“四全”（全面、全员、全方位、全过程）管理，狠抓执行力建设，全面夯实安全基础，实现企业安全生产的长治久安，努力创建和谐平安企业。安全是生命，安全是责任，安全是效率。必须从提高自身安全技能和执行力做起，切实树立“一切事故都可以预防”的安全理念，做到认识到位、工作到位、管理到位。安全生产容不得在执行过程中有半点疏忽，关注安全是每一个人的责任和义务，应该从思想上、行为上防微杜渐，引起足够的重视，有效做好反违章工作，让安全行为成为一种习惯，从源头杜绝各类事故的发生。

　　2.1坚定不移落实安全生产责任制

　　供电企业强化安全生产执行力建设，就要进一步完善安全生产责任制，继续深入开展与“违章、麻痹、不负责任”三大不安全行为作斗争，着力构建全员、全方位、全过程的安全责任网络和工作格局，真正落实谁主管谁负责的制度，真正实现本质安全。落实安全生产责任制，必须要有明确的执行人；安全培训，题目到人；安全监督，岗位到人。通过明晰而有力的责任机制，防止工作中的窜位、拖拉和推诿问题的发生。我们的许多问题和失误往往都出在这个方面，责任不清，责任不明，遇有好事就上；遇到有责任、风险而缺少利益的事就装糊涂、推诿、踢皮球；出了问题找客观原因，推托责任。供电企业要通过安全生产执行力建设，进一步健全安全监督责任制和考核机制，减少不必要的损耗及人为事故的发生。

　　2.2持之以恒在提高员工执行力上下功夫

　　搞好安全生产，提高执行力与每个员工关系密切。自身如何做到自律和规范是安全工作要解决的现实问题。员工是执行安全工作的主体，提高执行力，就是要求我们每位员工做到懂规矩、守纪律、负责任，并养成良好的安全习惯。对岗位员工而言，执行力就是不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有“规定动作”，杜绝“自选动作”；严格做好操作前的事故预想、危险源辨识和防控措施，按操作流程操作，加强自我保护意识，无隐患操作，自觉养成严格遵守安全规定的习惯，实现岗位操作的标准化。所有员工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则。一个员工不论在什么岗位，进行一项任何作业，都要履行好本职岗位的职责，这是义不容辞的责任。选择责任还是选择借口，表现了一个员工的工作态度。选择责任，执行规章制度，这是对每个员工的起码要求。安全无小事，把看似简单、平凡的事做好，就很不简单，它显示了对工作负责的精神，显示了高尚的境界，显示了一种脚踏实地的务实态度、一种发自内心的热爱工作的责任感。

　　3提高安全生产执行力必须倡导务实高效的作风

　　随着我国《安全生产法》的颁布和实施，安全生产上升到法律的高度。如果一个人不严格遵守安全生产准则、“电业安全工作规程”以及“两票三制”，后果可能就是对己或对别人造成伤害。安全生产是电力员工工作的第一准则，是人身安全保障的唯一措施。在企业内，要建立高效率的“执行文化”，把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。在企业执行文化建设中，要大力倡导工作学习化，把所学知识转化为专业应用的能力，认真遵守各项安全保障制度，履行安全生产职责；认真遵守“安规、两票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地执行和遵守各项规章制度。要严格准军事化管理，依靠务实高效的工作作风，严明纪律，管理到位。对技术部门而言，执行就是要履行好技术把关责任，在改、扩、建工程设计审查、竣工验收中，对安全技术措施进行审查，逐层把关，确保各项规定和安全防范落实到位，真正做到本质安全。对安全职能部门而言，强化执行力，就是要加强检查，盯在现场，严格要求，严格管理，切实把安全管理的各项措施真正落实到每项工作、每个环节、每一个岗位。有些事故的根源往往是工作成员图省事、怕麻烦、心存侥幸，在执行制度上打了折扣，但监督不力的问题也比较突出。安全生产的管理和监督都要勇于铁面无私，坚持原则，强化检查指导、强化督促整改、强化受控管理，不因领导意志左右，不因个人利益妥协。监督是一种相互约束的关系，要使安全生产各项制度落到实处，加强监督是重要手段。

　　安全生产是电网企业永恒的主题。要搞好安全生产，执行力是保障。安全工作就是不找任何借口的执行，只要把各项安全制度和措施变成实实在在的行动，安全目标就一定能够全面实现，又好又快发展的基础就更加牢固。