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影响公路工程造价的动态因素及其控制方法(一)

2009-08-06 13:34    【  【打印】【我要纠错】

  1 影响公路工程造价的动态因素

  影响公路工程造价的动态因素,就是指建设项目决策、设计、施工、直至竣工验收全过程影响工程造价增减的可变因素。由于公路工程建设的特点,影响工程造价的动态因素很多,概括起来,有以下几点:

  1.1 工程设计的变化

  任何一个建设项目,都是从确定设计任务书、进行初步设计、技术设计、施工图设计、施工、以至竣工验收的具体操作中,从初中到认识,再从认识到实践,由粗到细、由浅至深逐步深化的过程。由于种种影响工程设计的客观条件的变化和主观因素的,因而,在公路工程建设过程中,工程设计的变更是客观存在的,这主要是由于工程设计的水平和某些不可预见等因素所导致的,如设计线字程的变化、设计线线位的变更、桥涵位置与实际不符的变更、软土地基处理的变更等等。这些动态因素均能直接造成工程造价的增减,其数值是不可忽视的。如2000年度我局因工程变更设计及不可预见费,多达5600万元,占同期工程预算的28%。

  1.2 施工材料和设备价格和变化

  设备材料费,是工程造价的主要组成部分。因此,施工材料及设备价格的涨落,是影响工程造价增减的重要动态因素。仅就施工材料而言,由于出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化,都将直接影响材料预结算价格的变化,从而直接影响工程造价的增减。如用于106国道的主要施工材料-沥青,其实际价格超出预算价格多达308元/吨。

  1.3 地质条件的变化

  在施工过程中,常常由于地质条件的变化,如地下、水下条件的变化,而引起某些工程量的增减,从而导致工程造价的增减。以某一桥涵基础工程为例,其动态因素就有二处:其一是因该工程地质变化的多样性,从而导致工程造价的变化;其二是由于该施工地区的地下水极为丰富,设计给出的桥涵基础抽水台班与实际相差甚远,故导致工程造价的增加。

  1.4 定额费用标准的变化

  定额费用标准,是计算工程造价的依据,因此,概预算定额水平、间接费用、计划利润率、以及税率等费用标准的变化,也是影响工程造价的重要动态因素。

  1.5 人工工资费用的变化

  人工工资费用占工程造价的比重并不太大,但也是一个不可忽视的动态因素。近年来,由于工资的调整,其人员工资日单价已由10余元,上调为近30元。

  1.6 不可预测因素的影响

  这里主要是指自然灾害所造成的影响,如水毁造成的损失等。如1998年106国道超洪桥工程,其水毁费用多达2800万元,因此,不可预见的自然灾害也是影响工程造价的动态因素之一。

  1.7 认识与实践的变化

  公路工程建设的全过程,实际上既是工程造价增减的过程,也是工程造价逐步接近实际的过程。在此过程中,由于认识与实践的不断深化,故而建设项目的初步设计,将对设计任务投资估算进行修正;施工图预算,将对设计概算进行修正;工程结算价款,将对工程承包合同的修正。经过这几次修正,致使工程造价趋向合理。

  2 控制工程造价的几种方法

  2.1 严格工程设计变更的审批制度

  主管单位要严格制定工程设计变更的审批制度,防止施工单位变更工程设计,任意增加设计内容,通过提高标准,达到增加工程造价的目的。我们现行的审批制度是采用监理单位、设计单位、建设单位三级审批制度,凡属设计方案的重大变更者,需报主管单位审批。这样,既客观承认工程造价动态因素的存在,又尽量减少了工程造价的增加。

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