摘要：本文为公路工程进度、计量、合同管理监理内容：从工程进度监理的基本工作，工程进度监理的基本工作，进度计划的审批，工程进度计划的检查、调整，工程进度计划的延期和延误，进度控制的其它手段等方面进行描述。

　　关键字：公路工程；进度；计量；合同管理；监理内容

　　一、工程进度监理的基本工作内容

　　1、监理工程师进度控制的主要方式是由承包人提交的各种进度计划，对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况的经常检查，要求承包人对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。

　　2、监理工程师对承包人进度计划的审查和批准，是以合同工期为前提，从总进度计划的审查和批准开始到年进度计划、（季）月工作计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总进度目标内，承包人提交逐年的年进度计划，在批准的年进度计划的框架内承包人提交（季）月工作计划。监理工程师的审查与批准，实际上是审查与批准承包人进度目标的逐级分解、细化的过程。

　　3、监理工程师对承包人进度计划实施情况的检查以及要求承包人实施的进度计划做必要的调整，则与前述顺序相反，是从（旬）月（季）工作计划的检查和调整开始，到年进度计划的检查和调整，最终必须达到承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制是从月工作计划开始，对各阶段进度目标的逐步控制来保证总目标的实现。

　　4、进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现现场进度与计划进度之间的差异应及时地要求承包人进行调整，实现 动态控制。一般月进度的延续，原则上对其进行调整并赶上目标要求的时间不应超过三个月（一季度），一般不不应出现跨年度的进度延误，一旦出现跨年度的进度延误，如受到气温、雨水、台风等季候影响，会受到许多因素制约，从而影响到总进度目标。

　　二、工程进度监理的基本工作

　　1、总体工程计划的编制

　　承包人在接到中标通知书后应在合同规定的时间内向监理工程师递交工程总体进度计划，该计划内容包括：

　　（1）工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路钱。

　　（2）完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。

　　（3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估量。

　　（4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。

　　（5）各单位工程及各施工阶段所需要原材料供应保障计划。

　　（6）各单位工程或分部工程及分项工程的施工方法、工艺、质量、安全保证措施。

　　2、年度工程计划的编制

　　承包人在11月30日前递交下一年工程年计划，其内容包括：

　　（1）本年计划完成的单位工程及各施工阶段的工程项目内容，工程数量及投资指标。年进度计划中应反映本年度施工各项工程的形象进度控制指标。

　　（2）施工队伍和主要施工设备的数量及调配方案。

　　（3）不同季节及气温条件下各项工程时间安排。

　　（4）在总体进度计划下对分阶段进度计划进行局部调整或修改的详说明等。

　　（5）确保完成年度计划的措施。

　　3、月工程进度计划的编制

　　承包人必须在每月25日前向监理工程师上报下一个月度进度计划，其内容包括：

　　（1）本月计划完成的分项工程内容及顺序安排。

　　（2）完成本月计划及各分项工程的工程数量及投资额。提出本月施工的各分项工程的形象控制指标，本月完成的分项工程货币工程量、累计货币工程量、占年度计划的百分比。

　　（3）完成各分项工程的施工队伍及人力、主要机械设备的配额和材料的消耗。

　　（4）在年度计划下对各分项工程进度计划进行局部调整或修改的详细说明等。

　　（5）确保完成月度计划的措施。

　　（6）本月拟补充上月未完成计划的情况。

　　4、关键工程进度计划

　　由于某此重点的单项工程的施工工期常常关系到整个工程项目施工总工期的长短，承包人应根据监理工程师指令单独编制关键工程进度计划。其内容包括：

　　（1）具体施工方案和施工方法。

　　（2）总体进度计划各道工序的控制工期。

　　（3）现金流动估算。

　　（4）各施工阶段的人力和设备、材料配额及运转安排。

　　（5）施工准备及中间交工的时间安排。

　　（6）对总体进度计划及其它相关工程的相互制约关系和说明等。

　　5、月工程进度计划编制由监理工程师确定内容和格式制订。

　　6、进度计划的表示方式

　　总体进度计划及关键项目计划应采用网络图表示；年度、月（季）度进度计划可采用横道图，进度曲线及有关形象进度图表示。

　　三、进度计划的审批

　　1、进度计划审批程序。

　　（1）监理工程师接到承包人递交的总体工程进度计划应组织有关人员进行审查，在合同规定或14天内审查完毕，报业主核查和批复。

　　（2）监理工程师接到承包人递交的年度工程进度计划应组织有关人员进行审查，在14天内批复，并报业主备案。

　　（3）关键工程

　　程进度计划审批程序与年度计划审批程序相同。

　　（4）监理工程师接到承包人递交的月、旬工程进度计划应立即组织有关人员进行审批，本月、旬最后一天批复下个月、旬进度计划并报业主备案。

　　2、审批程序

　　根据合同总工期及业主对年度、月计划的要求，按下列程序审批；

　　（1）阅读文件，列出问题，进行调查了解。

　　（2）提出问题与承包人进行讨论或澄清。

　　（3）对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见，并要求承包人反馈。

　　（4）审查批准承包人的进度计划，并下达执行，同时报业主备查。

　　（5）审批程序：监理工程师应在合理时间内按下列程序审批：

　　审核或审批内容是，总工期必须满足合同文件的要求及投标书中的有关承诺，工程进度要有科学性、均衡性，各种施工间隙应考虑雨季施工。

　　3、进度计划审查内容

　　（1）总体进度计划应在签订合同协议书向28天内提交。总体进度计划报总监办审查，业主审批。

　　（2）各阶段性进度计划应在该阶段开始前提交，年度进度计划由总监办审批，报业主备案，月（季）度进度计划由驻地办审批，报总监办审批，报业主备案。

　　（3）关键工程进度计划应在开工前14天提交，由总监办审批报业主备案。如果不具备开工条件，应向业主报告，业主针对问题责令有关部门努力解决。

　　（4）在不影响整体工程进度的情况下，总监办可通知承包人调整分项工程开工顺序并按上述规定报批。

　　（5）进度计划的审查内容。

　　①工期和时间安排的合理性；

　　②施工准备的可靠性；

　　③计划目标与施工能力的适应性。

　　四、工程进度计划的检查、调整

　　1、加强现场监督，做好进度记录

　　监理工程师应要求承包人按单位工程、分部工程、分项工程或施工段对实际进度进行记录，并予以检查。同时监理工程师应加强现场巡视和收集相关资料，并作相应纪录，以作为掌握工程进度和审批的依据，每月进度检查记录应包括以下内容：

　　（1）当日实际完成及累计完成的工程量。

　　（2）当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。

　　（3）当日施工停滞人力，机械数量及其原因，当日材料准备情况。

　　（4）当日承包人的主管及技术人员到现场的情况。

　　（5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因

　　（6）当日的天气情况等。

　　2、月工程进度报告

　　监理工程师根据承包人提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，据此审核承包人的月进度计划报表，并将结果反馈给承包人，驻地监理工程师于次月5日前编制本监理工程师所管辖标段的《月监理报告》，其中月工程进度应为主要内容之一，其应有以下主要内容。

　　（1）概况或总说明，应对计划进度执行情况提出分析；

　　（2）工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累曲线；

　　（3）工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目）一些施工活动及进展情况；

　　（4）财务状况：应主要反映承包人的现金流动，工程变更、价格调整、索赔、工程支付及其他财务支出情况；

　　（5）其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

　　3、进度控制图表

　　监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标证、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

　　4、工程进度计划的调整

　　监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进度计划的要求偏差较大时应责成承包人或对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，或责成承包人增加人力、物力、财力的投入，满足工程进度计划的要求。调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并保证满足合同工期的要求。

　　形象进度和现金流量表，如出现以下情况时应予以修改：

　　①承包人改变了方案的关键线路或改变了其建议的施工程序：

　　②施工工期产生延误；

　　③实际工程进度与计划进度严重不符以及监理工程师认为有必要修改时。

　　提交的年度、月度施工计划，经监理工程师批准后执行，如果这些计划引起总体计划的必要调整和变动时，承包人应连同修订的总体计划一并提交。除非合同工期的延期得到批复，修订的总体计划应保证合同规定的总工期不变。

　　在履约合同工期内，承包人可能遇到不可预见的问题，以致无法按计划工期完工，因此，按合同版权法款要求承包人每三个月修改一次计划（季度计划）。

　　五、工程进度计划的延期和延误

　　1、由于业主或实施工程中遇

　　到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延期，承包人按合同条款规定申请延期，监理工程师审查后报业主审批。延期批准后，承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。

　　2、工程进度计划的延误

　　由于承包人的原因造成工程进度延误，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按进度计划预定的工期完成工程时应要求承包人采取加快进度的措施。承包人提出和采取加快进度的措施必须经过监理工程师批准后，对原来的工程进度计划予以调整。

　　六、进度控制的其它手段

　　承包人没有取得合理延期的情况下，工程在合同工期内难以完成时或在关键线路上的工程滞后计划达一个月时，监画工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并采取如下措施：

　　1、向承包人发出书面警告，指出应立即解决的问题，限期整改。

　　2、要求项目部的上级（如总公司）到现场解决问题，如需要可建议业主调整项目经理或技术负责人，或要求总公司增加投入等。

　　3、建议业主对工程的某些部分强制分割，由指定分包人来完成。

　　4、建议业主更换承包人