摘    要：近年来，江苏省高速公路建设的蓬勃兴起为车辆的出行提供了巨大的方便，但是与此同时，一些重特大事故时有发生，给出行人们的生命财产安全带来严重威胁。为了提高安全管理水平，本文从江苏省高速公路安全管理的角度，阐述了江苏省高速公路管理的一些现状和问题，并根据作者自身的工作实践，提出了有针对性的解决策略。

　　关键词：高速公路；安全；对策

　　随着国民经济的迅猛发展，江苏省高速公路建设可谓日新月异，自从1996年沪宁高速公路建成通车以来，我省高速公路建设投入不断加大，通车里程和密度不断提高，截至2006年底，我省高速公路通车总里程已经突破3000公里，在全国率先基本实现了高速公路联网畅通；高速公路通车密度在全国位居前列。但是，我们可以看到，我省机动车辆的增产速度相较于高速公路更加惊人，高速公路的安全管理的重要性和难度是日益加剧。

　　我省高速公路起步到现在，仅有10多年时间，尤其是近几年来，随着高速公路成为人们出行的主要通道之后，高速公路事故的多发和事故造成损害的严重程度，暴露出了我们的安全管理水平相比于欧美等发达国家还有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全，成为我省交通安全中不可忽视的重要问题之一，值得我们对其进行深入的研究和探讨。

　　高速公路是一种全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。不可否认，高速公路具有行驶速度高，通行能力大等特点。但是正是由于这些特点，也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特别之处。由于高速公路属于全封闭公路，路况较好，标志齐全，因此相比于普通公路，交通事故大为减少，但是由于高速公路上车速较快，一旦发生事故，其灾难程度则严重放大，从而导致高速公路事故的死亡率大大增加，远超一般公路。

　　分析一：恶劣天气条件下，重特大事故发生频繁。江苏属于水网地区，大雾天气频繁，每年第一和第四季度更是雾情高发的季节。大雾对江苏省高速公路的安全管理构成了严峻的挑战。由于高速公路的车速快，在大雾来临之际非常容易发生连环追尾事故，造成群死群伤。江苏的大雾以团雾居多，所谓团雾就是雾气集中在一个小范围内，该范围内能见度极低，有时候能见度甚至不到1米，而在团雾范围之外则视线良好，这种情况下，就经常会给司机造成错觉，当他们以高速行驶到团雾中时，猛然视线受阻，往往盲目减速造成后车追尾。 

　　分析二：紧急停靠带成为追尾事故的高发地段。目前我省高速公路基本上都设有紧急停靠带，在车流辆大的时候，停靠带往往作为正常车道进行使用，这就给正在停靠带内修理的车辆造成追尾危险。特别时夜间的时候，司机比较容易疲劳加之停靠带内修车的司机有时警世标志设置不规范，极容易引发事故。

　　分析三：危险品事故危害巨大。危险品车辆上路行驶时，由于车辆过大，驾驶不易，驾驶人员很容易疲劳，一不小心就极易发生交通事故，加之，高速公路属于全封闭路段，发生事故后，后方车辆不能有效撤离，所载有毒气体一旦泄漏或引发爆炸，那带给附近车辆和居民的后果将不堪设想。

　　分析四：超限超载问题严重。超限超载一直是公路治理的一个老大难问题，超限超载对公路安全的破坏性影响显而易见，过多的超载车辆上路行驶，不仅能够永久性的破坏公路的承载能力，造成路况受损，使用年限下降，而且行驶中极容易发生危险。高速公路上经常发生这种事故，超载车辆遇到险情紧急刹车的时候，装载货物由于质量太大，在惯性作用下直接压扁了驾驶室，造成司机死亡。还有一种情况就是车辆刹车满足不了过重的货物，造成刹车失灵，引发追尾或者车辆侧翻事故。

　　分析五：清排障能力尚不能完全满足需求。高速公路上，事故一旦发生后，就需要及时清理，以防止交通拥堵和二次事故的发生。可是实际情况却往往不尽如人意，各高速公路配备的清障设备能力不足，清障设备存放地点距离事故地点较远，用于事故道路堵塞，清障车辆无法驶入现场等等问题，都制约了事故的及时处理。

　　根据以上的一些分析，我们可以用以下对策来进行解决：

　　对策一：针对江苏省恶劣天气多发，团雾较多的情况。有关部门应尽可能利用广播媒体进行通报，有效减少驶往发生雾情路段的车流，同时加强公安、交警部门的联动处置，及时制定交通管制和分流措施，避免车辆进入雾团，做到提前预防。

　　对策二：近年来由于机动车辆增长速度迅猛，目前江苏的部分高速公路的设计通过流量已经基本饱和，相当一部分高速公路预计将于近期进行拓宽改造工程，有关部门应该充分利用这次契机，合理规划，可以考虑将以往的停靠带形式变化为港湾式停靠带，这样不仅可以节约建设成本，也提高了高速公路的安全系数。

　　对策三：高速公路上的危险品运输车事故一直是威胁道路通行安全的巨大隐患。要想有效防范此类事故的发生，更多的还是应该依靠有关职能部门从管理机制上下功夫，加强危险品运输车辆上路行驶的审批，对所装载的危险品种类，运输路线和运输时间都要详细掌握，必要时应派出车辆进行压道带行，充分做好处理突发事故的准备。

　　对策四：近年来，江苏省高速公路一直在对超限超载车辆进行查处，并实行了计重收费制度，有效遏制了超限超载车辆对高速公路的破坏。但是超载超限车辆依然屡禁不绝，究其原因，我个人认为已经不在于公路管理部门的整治力度和措施上，而应该从更加开阔的角度进行反思，应该从如何构建运输市场的健康体系为着手点，从整治非法改车，完善运输市场价格体系，从根本上改变超限超载的利益驱动心理。

　　对策五：道路清排障效率的高低直接影响到道路通行能力和安全的保障程度。作为高速公路经营公司，一方面要树立起这样一个观念，增强对清排障力量的投入，虽然表面上看增加了运营成本，但是从长远来说，是必要的，并且可以大大地节约因为二次事故和不能及时排障带来的交通阻塞所带来的经济损失。作为交通管理部门来说，有义务督促经营单位合理布置清排障设备，并在发生交通事故时，及时疏导车辆，优先保证清排障车辆和其他救援车辆的通行，力争第一时间解决事故，恢复通行。

　　总而言之，我省正处于高速公路建设迅猛发展的时期，在未来一段时间内，高速公路里程和密度仍将持续增长。选择高速公路出行，势必成为陆地交通的最主要方式，所以，一旦高速公路发生重大事故，其政治影响和经济损失都将十分严重。由此看来，研究高速公路的安全管理问题是一项具有战略意义的重大课题。让高速公路的安全管理水平不断提高，更上一个新的台阶，对于我省“全面达小康，建设新江苏”的目标来说是有重大意义的。这些需要我们高速公路经营管理部门不断总结经验，掌握高速公路安全运行的特点，学习国外先进管理经验，结合我省实际，不断完善管理机制，加强相关法规建设，充分利用各种宣传媒体，普及交通安全的常识和高速公路的使用知识，加强高速公路维护，以达到消除安全隐患，预防交通事故，维护高速公路安全畅通的目的。 

作者：张明 江苏省高速公路路政总队宁通路支队