内部公众，是指组织本身的成员，他们与组织有着直接的密不可分的关系，是组织内开展公共关系的主要工作对象。它包括职工关系、股东关系。

　　（一）职工关系

　　一个社会组织的职工关系或员工关系，是本组织的内部公众，它包括该组织内的全部人事关系，含有管理者和被管理者，领导者和被领导者的意思。这里考察的职工关系是指企业的职工关系。

　　（1）职工关系是企业公共关系的起点。职工关系是企业内部最重要的公共关系，企业内部一切公共关系工作都是从这里开始的。这是因为：第一，职工处在企业生产经营的第一线，是优质产品和优质服务的提供者。企业的一切方针、政策、计划、措施、发展目标，必须首先得到全体职工的理解和支持，才能贯彻执行付诸实现。职工是企业存在、发展和充满活力的基础，决定着企业的兴衰，是企业内求团结的首要对象。第二，职工处在企业对外公共关系的第一线，是企业与外部公众接触的触角。企业许多具体的公共关系工作是从他们一言一行中开始的。由于不少职工每时每刻都在与顾客、客户打交道，他们的言行举止、诚意和风格都不同程度地代表着企业的形象。即使生产线上的工人，如果在业余时间里的各种场合，自觉或不自觉地与企业唱反调，揭短处，表现出与企业格格不入的离心离德状态，无疑都会损坏企业在外界的形象。

　　因此，企业的公共关系，首先必须做好内部公众的公共关系工作，建立良好的职工关系，团结和依靠本企业职工，充分发挥他们在公共关系前沿的良好作用，使每位职工都自觉成为本企业有形或无形的公共关系人员。不能单纯认为企业的公共关系工作是专职公关人员的事，否则会使公关人员陷于孤军作战的境地，严重妨碍企业公关工作的开展。

　　（2）良好职工关系的目标和意义。良好的或理想的职工关系，应具备以下七个方面的特征：①领导者（管理者）和被领导者（被管理者）之间要相互信任。②真实的信息在组织内能上下左右自由地流动。③职工中每一个人都有相对满意的地位和参加管理的权力。④组织内部可连续有效地工作，没有冲突。⑤健康优美的环境。⑥组织取得成功。⑦组织有美好乐观的发展远景。尽管在现实生活中，上述目标会受到实际的社会政治经济条件的限制，不可能一时全面实现，但是开展企业内部的公共关系工作的目的，就是要建立良好的或理想的职工关系，力争实现上述目标，创造良好的企业内部环境。

　　良好的职工关系是企业内部最重要的公共关系，是企业公共关系的基础，也是企业开展卓有成效的外部公共关系的重要保证。建立良好的职工关系，对企业具有重要的意义：第一，良好的职工关系必然形成企业内部安定、团结、合作的生产经营环境，这是企业生存发展的基本条件。第二，它有利于企业领导集思广益，制定正确的决策，带领和组织广大职工去实现企业的发展目标。第三，它有利于提高企业的经营管理水平，提高职工参加企业民主管理的积极性、自觉性和主人翁精神。第四，它有利于开展职工的技术革新和技术革命，推广生产新技术，提高劳动生产率以及产品的竞争力。第五，它有利于职工关心企业的生产经营活动，重视企业的利益，提高企业的经济效益和社会效益。总之，良好的职工关系使广大职工爱厂如家，以主人翁态度从事各项工作，人人珍惜企业的信誉和形象，从根本上改善和提高企业的素质，使企业在内求团结外求发展的大道上阔步前进。

　　（3）怎样建立良好的职工关系。良好的职工关系，最终表现为职工对企业的归属感、向心力和凝聚力。要达到这个目的，企业内部的公共关系工作必须切实做好以下几个方面：

　　①实现信息交流和信息共享。开展内部公共关系工作依赖于有效的内部信息交流和信息共享，要充分利用信息的双向沟通和情感交流促成领导与职工、职工与职工之间的相互理解、信任与合作。紧张的人际关系往往造成人们之间的隔阂、争斗和内耗，不利于企业的生产经营活动。因此，首先应加强企业内部上下级之间的纵向信息交流和情感交流。交流的形式有上情下达和下情上达两种。上下级之间平等交往，互相通气，领导的意图和职工的要求达到和谐的统一，上下一心，办事顺利。其次应加强企业内部人员横向信息交流和情感交流。职工之间消除误会，团结合作；管理人员之间协调职能，互相支持，领导成员之间彼此体谅，贯彻政策。再次应加强企业内部整体交叉式的信息交流和情感交流。企业成员，不论上级下属，都能跳出自己的“生活圈”，以普通百姓身份加强与企业各界人员的交往，和睦相处，能者为师，必然造成充满活力，富于朝气的清新良好气氛。这样一来，各种摩擦和多方扯皮的现象少了或没了，相互理解、相互信任的气氛多了或浓了，从而形成了企业内部的“人和”环境。

　　②从物质利益和精神鼓励两方面关心职工。正确贯彻按劳分配原则，关心职工的物质利益，是建立良好的职工关系的物质基础。在国家政策指导下，在生产发展、经济效益提高的基础上，企业应使职工工资、奖金和福利待遇逐步提高。更为重要的是切实贯彻按劳分配、多劳多得、少劳少得的原则，既要反对平均主义和脱离劳动差别的人为收入悬殊，又要根据劳动差别和贡献大小适当拉开收入差距，使职工获得合理的劳动报酬。还应改善劳动条件和工作环境，使职工在劳动和工作中有安全、整洁舒适和安静的感觉。国外研究资料表明，职工工作能力的60%可以通过物质利益和严格的管理制度发挥出来，而余下40%的潜在工作能力，只有依靠精神鼓励才能充分激发出来。因此，对职工进行精神鼓励显得特别重要。精神鼓励的特点在于，引导职工通过工作本身来认识工作和生活的意义、乐趣，培养职工对工作和企业的责任心，自信心和自豪感，满足职工多方面的精神需要，提高职工的精神境界。

　　③协调好非正式组织的关系。在企业中一般存在着非正式组织，它是以感情为纽带以共同利益的追求为目的而自发聚合形成的组织。公关人员要善于与非正式组织打交道，协调好正式组织与它们之间的关系。一是要重视“意见领袖”的作用。因为“意见领袖”在非正式组织中有号召力、有影响力，要发挥他们的作用，利用他们的长处。二要避免非正式组织的消极作用。因为如果处理不当，非正式组织会产生对立情绪，甚至转化为对抗关系造成损失。三要注意防止企业内部小道消息的蔓延。因为小道消息的传播会涣散人心，影响团结。

　　④加强和坚持政治思想教育。加强和坚持对企业职工的政治思想教育，提高他们的政治思想觉悟，与开展企业公共关系工作是一致的。从企业的特点出发，对职工的政治思想教育应具有层次性。基础层次的政治思想教育着重培养职工对企业的忠诚心，使职工愿与企业同心同德，为企业拼搏进取，这是办好一个企业的根本。高一层次的政治思想教育，是对职工进行社会主义、爱国主义教育，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，自觉地以个人利益服从整体利益、全局利益，把爱国家、爱企业和爱本职工作结合起来。最高层次的政治思想教育，是对职工进行共产主义信念和共产主义人生观、道德观教育，提高职工的共产主义觉悟。