关于印发《蒲县县域村镇体系规划评审意见》的函

　　晋建村函字[2010]475号

临汾市建设局：

　　现将《蒲县县域村镇体系规划评审意见》印发给你们，请按照评审意见抓紧对体系规划进行修改，并将修改情况报我厅审查。待我厅出具修改审查意见后，将规划成果按程序上报临汾市人民政府审批。批准后的规划具有法律效力，应认真组织好规划的实施工作。

　　山西省住房和城乡建设厅
　二〇一〇年八月十七日

　　蒲县县域村镇体系规划评审意见

　　2010年8月15日，省住房和城乡建设厅在临汾市组织召开了蒲县县域村镇体系规划评审会。参加会议的有省城乡规划设计研究院、太原师范学院、临汾市建设局、规划局、国土局、发改委、环保局和蒲县县政府、县建设局等部门的专家与领导，会议推选19位成员组成评审委员会（名单附后）。评审委员在听取规划编制单位浙江工业大学建筑规划设计研究院的汇报后，进行了认真评议与讨论，一致认为：

　　一、蒲县县域村镇体系规划在分析蒲县发展条件、宏观发展背景的基础上，对城乡经济发展、居民点结构、基础设施与服务设施布局、旅游文化资源与产业布局、生态环境保护等内容进行了较为深入的研究，形成了相应的发展策略和布局方案。规划指导思想较为明确，技术路线基本可行，内容较为全面，规划提出的产业、城镇、村庄、基础设施等发展策略与布局方案基本符合县域发展实际，评审原则通过。

　　二、为有效指导蒲县转型、跨越发展，统筹县域空间资源调控，要从以下几方面对规划进行修改完善：

　　1、根据原建设部《县域村镇体系规划编制办法》，进一步明确城乡统筹的规划主线，补充完善规划内容与深度，更加突出规划重点，规范规划文件，补充规划文本和基础资料，规范规划图纸表达和文本文字表述，补充强制性内容。

　　2、进一步加强基础资料的调研与分析，充实蒲县转型、跨越发展的水、土资源和生态环境支撑能力分析内容，进一步核实、更新规划基础数据。按照山西省转型发展、跨越发展的总体战略，深入分析县域发展的客观背景和政策环境，合理确定县域发展定位和目标，更为明确县域城乡统筹发展战略。

　　3、结合山西省经济转型发展的产业路径、市县“十二五”规划初步思路，充实现代农业与第三产业发展焦化、铸造、煤机加工制造业、电力等产业新内容。进一步研究县域产业总体布局格局，落实产业集中发展区的具体位置、范围、性质和产业引导方向，并相应修改产业布局规划图。

　　4、从区域之间、县域城乡之间人口流动与合理集聚角度，充分考虑机械迁入人口，核实总人口预测；运用“五普”城镇人口口径，分析城镇化发展动态及趋势，充实城镇化水平及各城镇规模预测的依据；结合“大县城”发展模式，突出重点，合理组织县域城镇体系，明确城镇等级结构，深化相关研究内容。

　　5、根据县域地理环境、城镇化趋势、资源开发状况，按照社会主义新农村建设要求，充实完善村庄布局重组的引导性和时序性规划，明确提出中心村、积极发展村、迁并村的调整布局方案，合理组织村庄布局结构。

　　6、补充县域城镇、产业区、乡村居民点建设用地需求预测，并按照“三规合一”的要求，与国土资源管理部门协调，使规划用地数据能够衔接；根据其他省区城乡建设用地增减挂钩的经验和土地利用宏观政策，提出城乡建设用地供需矛盾解决的策略。

　　7、根据原建设部制定的村镇体系规划编制办法、城市规划编制办法，参考我省其它县域村镇体系空间管制规划，合理确定管制区的类型、概念、范围，并在管制图上落实到城乡空间地域实体，以保证规划的可操作性。

　　8、根据城乡统筹、共建共享原则，完善燃气、供水、排水等基础设施与公共服务设施布局相关内容。补充农村居民点基础设施布局规划，中南铁路及专用线、高速公路连接线等交通设施、特种垃圾处理、高中教育、养老服务设施、文化、科教等内容。

　　9、应突出全县生态环境保护，进一步研究本县的环保问题，合理确定水、空气环境质量指标，强化水源地保护内容。

　　10、规划基期调整为2009年，规划年限近期到2015年，远期到2020年。

　　与会专家提出的其它具体意见和建议，请在修改规划时一并统筹考虑。规划成果报县委、县政府同意后，报省住房城乡主管部门履行审查手续。