关于印发《泽州县拦车历史文化名村保护规划评审意见》的函

　　晋建村函字[2010]514号

晋城市住房和城乡建设局：

　　现将《泽州县拦车历史文化名村保护规划评审意见》印发给你们，请按照评审意见抓紧对规划进行修改，并将修改后的文本报我厅审查。保护规划审批前要经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，按程序报晋城市人民政府审批。批准后的规划具有法律效力，应遵循《城乡规划法》、《文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，按照保护规划制定的目标和任务，认真组织实施，确保历史文化遗产“科学规划、严格保护、合理利用、有效管理”。

　　山西省住房和城乡建设厅
　　二〇一〇年八月二十七日

　　泽州县拦车历史文化名村保护规划评审意见

　　2010年8月12日，省住房和城乡建设厅在晋城市组织召开了拦车历史文化名村保护规划评审会。参加会议的有省文物局、山西大学、太原理工大学、省规划院，晋城市住房保障和城乡建设管理局、文物旅游局，泽州县政府、县住房城乡建设局、县文物旅游局、晋庙铺镇和拦车村等相关部门的领导和专家30余人，会议推选相关人员组成评审委员会（名单附后）。与会人员在听取编制单位太原理工大学的规划汇报后，进行了认真的评议和讨论，形成如下评审意见：

　　一、泽州县政府、晋庙铺镇、拦车村委会多年来对拦车村保护工作一直非常重视。规划编制单位前期做了大量深入调查研究工作，规划从拦车村历史沿革入手，研究了从宋建隆年间至今村落姓氏的演变过程，细致分析。村落的历史环境、选址、轴线、防御格局，详细调查整理了历史居住建筑、商铺分布、公共庙宇、历史街巷和非物质文化遗产，并列出了历史建筑保护清单。规划确定的核心保护范围、建控地带、环境协调区、合理划定的8个保护层次及相应保护措施切实可行，街景立面高度控制、历史院落的修复整治、部分公共建筑的复原设计对今后的保护利用有较强指导作用。规划指导思想明确、思路清晰；文本简洁明快、语言通俗易懂，图纸规范、内容全面，成果有一定示范性，评审原则通过。

　　二、为使规划更加科学合理，应从以下方面对规划进行修改完善：

　　1、太行道作为豫北通晋东南的交通要道，历史上一直是南控中原、北抵上党的我国古代一条军事、商贸和文化大通道。天井关驿、拦车村是晋商南北通道上的一个重要驿站、东南门户。应结合古驿道文化进一步从更大区域深入研究其文化内涵。

　　2、统筹考虑镇域内的历史文化资源，结合天井关孔子回车、晋庙等文化景观和太行八陉之一的太行自然风光进行挖掘，做到协调保护、协调发展，将拦车村打造为“再显晋风遗韵、再现晋商通道、再赏太行风光”的旅游景区。

　　3、建议积极申报“孔子回车”、“项橐拦车”为国家级非物质文化遗产，做好注册工作，提升古村镇知名度。

　　4、拦车古街原有商业信息浓厚，应充分保护好其开窗多、门户宽等建筑特点。古街两侧要做好高度、视线通廓控制，古街背侧新建民居不得对古街造成视觉破环。拦车礼堂应抓紧进行抢救性修复。

　　5、深入研究名村保护目标体系，提出可以实施、评估的保护与发展目标内容，目标时序可按2015、2020两个阶段，其中十二五期间应当明确具体任务。研究拦车名村保护与发展存在的突出问题和问题背景，提出保护与发展对策。

　　6、按照《历史文化名城名镇名村保护条例》第33条要求，村民、村委、镇、县政府要做好对濒危性建筑的抢救性修复工作。

　　7、按省城乡规划部门保护规划新分类要求，可分为文本（含必要图纸）、文本说明（含规划中的分析说明和相关图纸）、特色价值研究（含遗产清单或信息档案）、重点地段设计等部分，进一步提升、梳理有关成果。

　　8、名村保护规划是法定规划，保护规划编制资质单位是规划成果的技术责任单位，因此，技术成果编制资质单位要排第一，并加盖资质单位“四章”。