申报单位：中国城市规划设计研究院

　　主要事迹：

　　“4.14”玉树地震发生后，中国城市规划设计研究院（以下简称中规院）按照住房城乡建设部关于抗震救灾工作的部署，动员全院力量积极投入抗震救灾工作中，为玉树灾区的抗震救灾和震后重建做出了贡献。

　　一、第一时间布置救灾工作

　　“玉树地震”发生后，中规院当天对救灾工作做出安排：向青海省建设厅了解情况；开会动员全院职工；成立抗震救灾工作小组（组长由李晓江院长担任，副组长由3位副院长担任，成员由院5位中层干部担任）；在汶川灾后重建和援疆、援藏、援青工作进行的同时，统筹安排参加玉树灾后重建规划工作的院内各单位技术力量，组织建立灾后恢复建规划编制专业力量，并安排随时准备赴现场工作的水质检测、监测人员；开展收集玉树地区历史文物、民族文化、风景名胜资料、玉树地区的卫片、航测图等技术基础资料等；行政部门人员做好赴现场工作人员物资等后勤保障工作。“玉树地震”发生后的第三天，4月16日上午10时中规院第一批抗震救灾专业队伍在院长李晓江、副院长杨保军带领下经西宁转乘救灾专线飞机，于当日晚18时50分到达玉树灾区。

　　二、不畏艰苦全力工作

　　为尽早做好灾区重建工作，让灾区人民能够早日恢复正常生产、生活，中规院人不论第一批、第二批、第三批……只要一到玉树，不顾海拔4000米的高原反应，立即投入工作。院长带队的第一批队伍到达玉树后，睡河滩住帐篷，紧急投入灾害损失评估、灾民临时安置点选址、灾民饮用水等基础设施紧急重建工作当中。陆续到达灾区的专业人员，在震后余震不断的情况下，白天在灾区现场踏勘、夜晚在所住的帐篷内秉烛讨论问题。副院长杨保军、副总规划师沈迟、所长邓东、规划师范渊等许多同志自4月16日至今，一直工作在玉树前线，受灾最严重的地区是他们跑的最频繁的地方。他们这种为国家、为灾区人民勇挑重担的行为得到当地政府和人民的一致好评。

　　三、夜以继日科学规划

　　面对灾区建设期短、情况复杂的局面，同志们没有退缩，不分昼夜地工作着。目前我院已在玉树设立了日常办公机构，及时解决建设中存在的问题。规划工作组得同志们以科学发展观为指导，通过详细的现场踏勘，科学分析，充分运用汶川灾后重建的经验，用专业、科学的方式帮助灾区解决实际困难。在短短的3个月的时间里，不论过渡房的安置还是灾后重建规划，都向灾区人民交出了满意的答卷。在救灾初期，主要是帮助地方快速准确安全的为过渡安置房选址，制定安置房的建设标准等，在编制灾后重建规划过程中，针对受灾城镇的实际问题，充分尊重当地民族传统、地域风貌、宗教特色和百姓诉求，为地震灾区编制了科学、合理、极具前瞻性和可操作性的全套规划成果，包括《玉树结古镇城市总体规划2010-2020》、《玉树结古镇总体城市设计》等，同时为即将上马的建设项目发放设计条件、进行技术把关，尽全力保障灾后重建的所有项目能够充分保障各方利益，达到玉树灾后重建的要求。为了使灾后重建规划充分反映百姓诉求，中规院规划工作组在结古镇现场进了两次规划公示，在公示的过程中，规划工作组人员一直坚守在现场，为百姓解答相关问题，倾听百姓对规划的诉求，有些专业人员由于连续作业，嗓子已经沙哑，甚至身体虚脱，有些专业人员则和当地百姓深入交谈，有感于地震为百姓带来的苦痛而泪流满面，在无数次地和当地百姓交流之后形成的规划成果，最大限度地保障了百姓的利益，反映了百姓的诉求。

　　四、事迹突出感人至深

　　在灾区工作的3个月时间里，涌现了许多感人事迹。到目前为止，中规院奔赴玉树灾区专业人员已达86人次，555天，所有专业人员在这段时间内都是超负荷工作，由于灾情发生的突然，受灾情况严重，在抢救受伤人员之后，灾后重建成了最紧迫的工作，为了保障灾后重建的顺利进行，为了让玉树的百姓尽快重建家园，规划工作组人员都是连续作战，经常工作到凌晨，有时通宵达旦地工作，第2天又去现场解决实际问题。受玉树条件的限制，进出玉树的航班有限，有一次为了不影响向省里汇报工作情况，在连续通宵多日后，又连夜驱车800公里，从玉树赶往西宁。高海拔、高强度、长时间的工作，使很多同志在身体上都出现了透支的情况，副院长杨保军高原反应十分强烈，但他仍坚持深入农牧民家庭了解情况；所长邓东的腿跟腱拉伤，悄悄地去医院后，仍然坚持着；副总规划师沈迟放弃了今年作为特邀代表回北京在人民大会堂参加表彰全国劳动模范和先进工作者大会，坚守在救灾一线；规划师张帆甚至因为过度劳累而发病入院，并出现险情，但大家还是凭借着对灾区工作的强烈责任感满腔热忱地坚持到底。

　　五、众人一心鼎力支持

　　在一线同志奋战在灾区之时，坚守在北京的二线同志也竭尽所能为救灾规划的编制提供技术支撑，他们与前线人员协调互动，无私协助，并通过一整套科学的方法全力配合一线人员的工作，为规划的顺利编制贡献自己的力量，同时中规院也凭借汶川灾后重建工作的积累，给青海省建设厅、发改委、玉树州相关部门介绍汶川灾后重建工作经验，帮助他们尽快制定应对灾害的对策，同时无偿为兄弟单位提供相关技术资料。

　　中规院为灾区投入设备、资金共200万。在地震发生后，中规院共捐款100万元，其中882名职工共捐了361260元。表达了中规院全体职工对灾区人民的爱心。

　　玉树灾后重建规划，凝聚了中规院三个月来不遗余力的辛劳与汗水，凝聚了全院集体的智慧与努力，也凝聚了中规院人对灾区的诚挚深情；它是中规院领导身先士卒、勇挑重任的结果，是战斗在救灾一线人员顽强拼搏、艰苦奋战的结果，中规院全体职工将继续齐心协力，团结奋进，以更加勤奋务实和脚踏实地的工作与灾区人民一道创造美好未来。

（公示联系电话：住房和城乡建设部人事司010-58934515）

二〇一〇年七月二十七日