建城园函[2009]89号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市园林局，新疆生产建设兵团建设局：

　　根据《关于做好2009年国家园林城市申报有关工作的通知》（建办城函[2009]336号），2009年国家园林城市评审工作按照2005年颁布的《国家园林城市申报与评审办法》执行。为进一步做好2009年国家园林城市遥感调查和测试工作，经研究，决定对《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行）》（建城园函[2003]95号）进行调整，具体通知如下：

　　一、上报遥感测试基础材料的程序要求

　　各申报城市（区）上报的遥感测试基础材料应符合以下要求：

　　1、所有上报材料必须经市人民政府和省级主管部门盖章确认，上报时由申报城市、住房和城乡建设部城市建设司和城乡规划管理中心三方签字确认，城市现状建成区范围、面积和建成区人口数等基础材料一经确认，不得随意更换。

　　2、城市现状建成区界线的划定应符合城市总体规划要求，不能突破城市规划建设用地的范围。

　　3、上报的“现状建成区面积”应大于或等于申报前一年的《中国城市建设统计年鉴》中“建成区面积”。

　　二、增加国家园林城市遥感测试指标

　　1、公共绿地占绿地比重

　　增加“公共绿地占绿地比重”指标，作为国家园林城市绿地遥感测试指标体系中的辅助指标，以反映申报城市（区）绿地结构的均衡性。计算公式：公共绿地占绿地比重（％）＝建成区内公共绿地面积/建成区各类绿地面积之和。

　　2、公共绿地覆盖居住用地百分比

　　增加“公共绿地覆盖居住用地百分比”指标，对面积在1000平方米以上的公共绿地，按照500米的服务半径计算覆盖居住用地的百分比（%）（重叠覆盖部分的面积只计算一次），以考量城市绿地系统布局的合理性。计算公式：公共绿地覆盖居住用地百分比（％）=1000平方米以上公共绿地500米服务半径覆盖的居住用地面积/居住用地总面积

　　三、完善城市绿地指标测算

　　为更科学合理地测算城市绿地指标，2009年城市（区）绿地指标测算方法调整如下：

　　1、带状绿地最小测算面积为0.01公顷，块状绿地面积最小测算面积为0.02公顷。

　　2、公园面积严格按照《公园设计规范》（CJJ48-92）关于绿化占地比例≥65%的规定进行计算，符合规定的公园面积全部计入公共绿地面积，不符合规定的公园按照实际绿化面积计入公共绿地面积。未建成的公园不得计入公共绿地面积，可按实际绿化情况计入其他类型绿地的面积和绿化覆盖面积。

　　3、为加强对城市河、湖、湿地等自然生态资源的保护，兼顾不同城市自然地貌的客观现状，城市建成区内的水面在特定条件下可纳入绿地范畴，具体按以下几种情况统计：

　　（1）公园内符合《公园设计规范》（CJJ48-92）园内用地比例要求（绿化用地比例≥65%）的水面，水面全部计入公共绿地面积和绿化覆盖面积；

　　（2）城市内部河流，沿岸（单岸）绿化带宽度<30米，水面不计入绿地面积和绿化覆盖面积；

　　（3）城市内部河流，沿岸（单岸）种植植物形成宽度≥30米的滨水公共绿地，水面面积≤滨水绿地面积的50%，水面全部计入公共绿地面积，不计入绿化覆盖面积；水面面积＞滨水绿地面积的50%，水面按滨水绿地面积的50%计入公共绿地面积，不计入绿化覆盖面积。

　　（4）城市内部湖泊，沿岸种植植物形成1000平方米以上的滨水公共绿地，水面面积≤滨水绿地面积的50%，水面全部计入公共绿地面积，不计入绿化覆盖面积；水面面积＞滨水绿地面积的50%，水面按滨水绿地面积的50%计入公共绿地面积，不计入绿化覆盖面积。

　　4、道路绿化指标的计算以道路红线范围内的现状绿地面积为准。

　　5、公园以外的各类运动场地，不计入绿地率，按照实际绿化情况计入绿化覆盖率。高尔夫球场除外，既不计入绿地率，也不计入绿化覆盖率。

　　6、立体绿化不计入绿地率，计入绿化覆盖率。

　　7、对于遥感影像中被遮挡的绿地，经现场核实补测后计入相应类型绿地的面积，并注明实际情况。

　　四、联系方式：

　　1、住房和城乡建设部城市建设司园林绿化处

　　010-58934023

　　2、住房和城乡建设部城乡规划管理中心信息处

　　010-58934562

　　中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司
二〇〇九年七月六日