建办市函[2009]325号

各省、自治区建设厅（建管局），直辖市建委及有关部门：

　　据地方建设行政主管部门反映，南通建工集团股份有限公司等39家单位存在拖欠工程款和农民工工资等行为。

　　1．南通建工集团股份有限公司承建的保定市大华房地产开发有限公司9号公寓项目，拖欠农民工工资，2008年12月至2009年1月，施工单位项目负责人多次组织农民工以讨要农民工工资为由，围堵政府部门，造成不良社会影响。

　　2．泰州市冀马建设工程劳务有限公司、金坛市鑫盛建筑劳务有限责任公司、安徽省慧达建筑劳务有限公司、江苏诚达建筑有限公司北京分公司在不具备相应资质等级情况下，分别承建由福成房地产开发有限公司开发的河北廊坊燕郊福泽园1号、2号、4号、8号住宅楼项目，管理混乱，拖欠农民工工资，2008年10月至11月，劳务企业项目负责人多次组织农民工以讨要农民工工资为由上访，造成不良社会影响。四川玉成劳务有限公司将河北廊坊燕郊福成·澜苑37号楼项目违法分包给不具备施工资质的包工头，因管理不善发生亏损，2008年12月26日，包工头组织30名农民工以讨要工资为由集体上访，造成不良社会影响。

　　3．中铁建工集团有限公司承建的河北科技大学新校区二期工程电气信息学院楼等项目，2008年12月5日至7日，作为拖欠农民工工资主体的施工企业项目负责人组织数十农民工以讨要工资为由数次围堵学校大门和机关大楼，造成不良社会影响。

　　4．宏润建设集团股份有限公司承建的湖南长沙奥林匹克花园小区项目，拖欠大量农民工工资，导致2009年1月15日，160名农民工围堵政府机关及周边道路，造成不良社会影响。

　　5．浙江东宸建设控股集团有限公司承建的湖南长沙湘江世纪城项目，拖欠农民工工资600万元，导致大量农民工多次到各级政府集体上访，造成不良社会影响。

　　6．中建三局第二建设工程有限责任公司承建的湖南长沙融科·檀香山住宅楼项目，拖欠农民工工资100万元，导致农民工多次聚众讨薪、堵塞交通，造成不良社会影响。

　　7．江西腾宇建筑工程有限公司总承包的湖南长沙融圣国际房地产项目，违法分包并收取巨额保证金，导致未兑现承诺的6家建筑企业多次聚众闹事，造成不良社会影响。

　　8．南通大辰建设集团承建的湖南长沙绿城桂花城花园项目，拖欠农民工工资440万元，导致40多农民工堵塞道路，造成不良社会影响。

　　9．晟元集团有限公司（原浙江金华第一建筑安装工程有限公司）承建的湖南株洲尚格名城项目，近三年均发生拖欠农民工工资行为，造成不良社会影响。

　　10．湖南金侨建设集团有限公司承建的湖南省湘潭书香庭院C区、湖南软件学院综合楼及学生宿舍等项目拖欠农民工工资，导致农民工多次集体上访，造成不良社会影响。

　　11．湖南省第六工程有限公司承建的湖南常德水榭花城一标段商品房项目，拖欠农民工工资500万元；承建的湖南株洲圣马可广场项目，也拖欠大量农民工工资，导致农民工于2009年1月20日、21日两次围堵政府，造成不良社会影响。

　　12．四川国凤集团有限公司开发的国凤农贸市场二期项目，拖欠施工企业工程款、材料款约1200万元（含农民工工资300万元），导致农民工和材料供应商两次集体上访，造成不良社会影响。

　　13．四川鸿宇建设集团有限公司承建的四川剑阁县百草园项目，拖欠农民工工资60万元，导致26名农民工7次集体上访，造成不良社会影响。

　　14．四川省德钢实业集团建设有限公司承建的四川德阳凯丽景湖项目，拖欠农民工工资60万元，导致40余农民工于2009年1月22日群体讨薪，造成不良社会影响。

　　15．厦门中连结构胶有限公司承建的德阳市眼科医院综合楼加固项目，拖欠农民工工资近10万元，导致农民工群体上访，造成不良社会影响。

　　16．南充市高堂建筑安装工程有限公司承建的四川南充市兆信南城风景11号楼项目，拖欠农民工工资，导致农民工于2009年1月22日聚集堵塞城市交通，造成不良社会影响。

　　17．四川川北数码港建设股份有限公司承建的南充航管局集资房项目，未履行监管职责，因结算争议导致农民工于2009年1月23日聚集堵塞交通，造成不良社会影响。

　　18．四川相如建设有限公司承建的南充凤山苑项目，因结算争议导致未足额领到工资的农民工于2009年1月23日堵塞交通，造成不良社会影响。

　　19．南充宏城建筑工程有限公司承建的南充瑞露嘉都二期项目，管理混乱，导致农民工多次上访并于2009年1月23日堵塞交通，造成不良社会影响。

　　20．重庆石柱大展建筑公司承建的泸州纳溪区中云冠山花园A区一期项目，拖欠农民工工资30多万元，导致农民工聚集讨要工资，造成不良社会影响。

　　21．四川建业建筑工程有限责任公司承建的乐山莱佛士帝景四期F栋项目，拖欠农民工工资，导致30余名农民工于2008年12月20日到政府机关聚集讨要工资，造成不良社会影响。

　　22．中国二十冶建设有限公司承建的乐山嘉瑞·财富广场项目，拖欠农民工工资130万元，导致40余名农民工于2009年1月21日堵塞交通，造成不良社会影响。

　　23．北京住总集团有限责任公司承建的成都首创·爱这城一期项目，因结算纠纷造成拖欠农民工工资，导致多次群体性事件，造成不良社会影响。

　　24．北京矿建建筑安装有限责任公司承建的成都汇融名城C区项目，拖欠大量农民工工资，导致多次群体性事件，造成不良社会影响。

　　25．福建省来宝建筑工程开发公司承建的成都汇融名城A区项目，因人工费争议，导致农民工多次发生群体性事件，造成不良社会影响。

　　26．中集建设集团有限公司承建的西华大学活动中心项目，项目管理混乱，拖欠大量农民工工资及材料款，导致多次发生群体性事件，造成不良社会影响。

　　27．成都市温江区科兴建筑有限责任公司承建的寿安·银城养老院项目，拖欠农民工工资，导致60多农民工围攻养老院，造成不良社会影响。

　　28．四川聚源建筑工程有限公司承建的大有鞋业二期主体项目，产生合同纠纷，施工单位以民工工资未支付为由多次围堵大有公司，造成不良社会影响。

　　29．四川鸿业建设集团有限公司承建的成都天步鞋业实业公司项目，将款项挪用，未及时发放农民工工资，导致农民工6次聚众讨薪，造成不良社会影响。

　　30．成都市新都龙虎建筑工程有限公司承建的成都舜苑国色天香三期项目，拖欠工程款和农民工工资，导致近百农民工围堵政府部门，造成不良社会影响。

　　31．成都龙泉平安建筑工程有限公司承建的成都怡和新居E标段项目，挪用100万元工资，导致农民工于2009年1月多次群体上访，造成不良社会影响。

　　32．福建宏盛建设集团有限公司承建的成都第一花园项目和成都兴元绿洲项目，因农民工工资纠纷，导致农民工多次堵塞道路，造成不良社会影响。

　　33．中国建筑技术集团有限公司承建的成都芙蓉花园二期项目，未及时领到工资的40多名农民工于2009年1月5日堵塞交通，造成不良社会影响。

　　34．青岛鑫基房地产集团有限公司开发、浙江实事建筑工程有限公司承建的青岛河马石商品房项目，开发企业监督不力，施工现场管理混乱，施工企业项目负责人组织农民工以讨要工资为由集体上访，冲击政府机关，造成不良社会影响。

　　经我部研究决定，对南通建工集团股份有限公司、泰州市冀马建设工程劳务有限公司、金坛市鑫盛建筑劳务有限责任公司、安徽省慧达建筑劳务有限公司、江苏诚达建筑有限公司、四川玉成劳务有限公司、中铁建工集团有限公司、宏润建设集团股份有限公司、浙江东宸建设控股集团有限公司、中建三局第二建设工程有限责任公司、江西腾宇建筑工程有限公司、南通大辰建设集团、晟元集团有限公司（原浙江金华第一建筑安装工程有限公司）、湖南金侨建设集团有限公司、湖南省第六工程有限公司、四川国凤集团有限公司、四川鸿宇建设集团有限公司、四川省德钢实业集团建设有限公司、厦门中连结构胶有限公司、南充市高堂建筑安装工程有限公司、四川川北数码港建设股份有限公司、四川相如建设有限公司、南充宏城建筑工程有限公司、重庆石柱大展建筑公司、四川建业建筑工程有限责任公司、中国二十冶建设有限公司、北京住总集团有限责任公司、北京矿建建筑安装有限责任公司、福建省来宝建筑工程开发公司、中集建设集团有限公司、成都市温江区科兴建筑有限责任公司、四川聚源建筑工程有限公司、四川鸿业建设集团有限公司、成都市新都龙虎建筑工程有限公司、成都龙泉平安建筑工程有限公司、福建宏盛建设集团有限公司、中国建筑技术集团有限公司、青岛鑫基房地产集团有限公司、浙江实事建筑工程有限公司等39家单位予以通报批评，记入全国建筑市场诚信信息平台。

　　希望各地区、各有关单位引以为诫，切实贯彻落实有关法规政策，维护建筑市场秩序。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○○九年四月十日