第六章施工管理目标控制

　　第一节项目管理目标

　　一、质量目标：

　　工程质量标准：“合格”。

　　一、工期目标：

　　工期目标为：40日历天，开工日期：2010年6月10日（开工日期为暂定，根据实际情况相应顺延），竣工日期：2010年7月19日。

　　目的是：我公司将尽最大努力挖掘自身的潜力，保证实现即定工期目标。为业主赢得较为充足的“开荒”时间，充分地做好全面开业前的准备工作；为业主早一天全面开业创造条件，就能为业主早一天创造利润。这也是我公司在本项工程中一个重要的服务目标。

　　二、安全与文明施工目标：

　　达到北京市安全文明工地标准，杜绝死亡、重伤及火灾事故。

　　三、环保目标：

　　1）确保施工过程环保：1.施工噪声场界达标

　　2.固体废弃物分类回收、销纳

　　3.最终产品环保检测达标

　　2）确保材料使用环保：符合法律、法规及设计要求。

　　四、成本管理目标：

　　统筹策划、规范管理、精心施工，实现“双赢战略”。在确保工期、质量的大前提下，使业主、本企业的成本都获得合理地降低，为业主赢得经济效益；进而为自身赢得经济效益和社会信誉。

　　五、用户服务目标：

　　我公司将在开工前、施工中、竣工后，力争为业主提供最高质量的服务。将“我们的服务，用户的满意”这一理念；“业主的要求和利益是我服务的第一保证”这一宗旨；和“始于顾客要求，终于顾客满意”的原则，贯穿于我司为业主服务过程的始终；贯彻在每一环节、每一时刻。

　　六、实现竣工五同步：

　　1、工程技术资料与工程进展同步；

　　2、工程竣工备案与工程竣工同步；

　　3、工程总结与工程竣工同步；

　　4、工程维修手册与工程竣工验收同步；

　　5、用户服务手册与工程竣工移交同步。

　　第二节项目经理部的组成

　　本工程项目经理部所设管理班子，项目经理部核心领导小组由项目经理、项目副经理及项目技术负责人组成。要求专业岗位管理人员均具有相关专业技术职称及岗位证书。现场组织机构图见下图。

　　（图见附件）

　　第三节项目经理部主要人员职责

　　一、项目经理：

　　1、参与和业主的合同谈判，并熟悉了解合同条款；

　　2、在授权范围内负责项目合同的全面履约；

　　3、领导项目班子贯彻执行项目施工组织设计和质量计划，全面实现各项目标；

　　4、领导编制项目制造成本计划并负责其实施过程；

　　5、给项目班子成员做好分工、并指导项目副经理做好对各专业经理的监督和管理工作；

　　6、负责施工现场全面管理工作，是现场组织的最高指挥者；

　　7、是安全生产的第一责任者；组织制定职业健康安全目标、指标、管理方案；

　　8、是工程质量的第一责任人；确定本项目的质量目标和质量计划；

　　9、是环境管理的第一责任人；组织制定环境管理目标、指标、管理方案；

　　10、负责技术洽商和经济洽商的拟定及谈判工作；

　　11、负责组织编写工程总结。

　　二、项目副经理：

　　1、在项目经理授权下，负责施工现场某几方面的管理工作，是现场该方面的组织与指挥者；

　　2、组织编制项目施工生产计划（月、旬、周），并组织贯彻实施；

　　3、组织项目质量目标、质量计划及环境管理计划的贯彻实施；

　　4、对施工组织设计、施工技术方案、环保方案的编制与实施情况进行监督管理；

　　5、领导专业经理做好对施工班组的生产管理与协调工作；

　　6、负责项目的安全生产；

　　7、组织做好现场文明施工及现场CI形象管理；

　　8、组织施工中的工序验收与整体竣工验收工作。

　　三、项目技术负责人：

　　1、是施工现场施工技术管理工作的组织和指挥者；

　　2、协助项目经理做好工程质量的管理工作；

　　3、组织编制项目施工组织设计、施工技术方案、专项施工技术方案和工艺标准及环保方案；

　　4、组织编制项目质量计划、拟定质量目标；

　　5、指导专业经理做好对专业技术的管理工作；

　　6、领导做好施工详图的翻样工作；

　　7、领导技术交底工作；

　　8、参与项目施工中的工序验收与整体竣工验收工作。

　　四、专业经理（电气主管）：

　　1、在项目经理授权下，负责本专业的施工管理和技术工作；

　　2、按照施工进度计划，组织本专业施工班组贯彻实施；

　　3、对本专业的班组进行安全及技术交底工作，并对施工队的执行情况进行监督管理；

　　4、协助项目经理和副经理做好现场管理工作；

　　5、按照项目经理的要求，对本专业的制造成本进行控制；

　　6、对本专业的施工质量负直接责任。

　　五、质量检查员：

　　1、全面负责项目工序的质量检查、监督工作；

　　2、对重点、重要部位的工序实施全过程跟踪检查；

　　3、按工程形象进度，分阶段提出质量控制要点，并组织落实；

　　4、定期召开质量例会或分析会，解决问题，提出预防措施；对于突发质量事故应及时通报项目经理和总工，协同项目经理组织相关人员召开分析会，解决问题。

　　5、对质量隐患发出整改通知，对责任人进行教育处罚；

　　六、安全员：

　　1、在项目经理直接领导下，履行安全生产工作的监督职责；

　　2、对特殊工序的施工进行专项安全交底；

　　3、对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查和具体指导；

　　4、及时发现生产中的安全薄弱或失控部位，提出整改要求和方案，并跟踪复查；

　　5、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，督促有关施工人员对安全隐患及时排除；

　　6、组织相关人员开展安全监督与检查工作。

　　7、对进场施工人员进行全面安全教育。

　　8、编制本项目的职业健康安全目标、指标、管理方案；

　　七、资料员：

　　1、负责整理、汇总贯标及竣工资料；

　　2、负责管理用于工程的技术类、管理类文件（图纸、规范、标准、贯标文件等）

　　3、负责项目部与相关单位间往来函件的管理工作。

　　八、预算员：

　　1、负责本项目的工程预、决算工作；

　　2、负责办理本项目在施工过程中的经济洽商；

　　3、负责协助项目经理对本项目的成本进行控制。

　　九、材料员：

　　1、负责本工程项目所需物资的采购；

　　2、负责本工程项目采购物资的进货验证；

　　3、负责本工程项目物资的存放、发放及剩余回收。

　　第七章施工进度计划及保障措施

　　第一节施工进度计划横道图

　　本进度计划横道图MicrosoftProject2003软件编制，在施工过程中可对整个工程的施工进度进行时时监控和调整，在最大程度上帮助工程管理人员掌握工程现时的进度重点以及整体的重难点。

　　本工程8#、11#楼，9#楼10#楼，12#楼、13#楼三个标段工期均为40日历天。开工日期为暂定，实际开工日期以甲方通知为准，进度时间相应顺延。进度计划横道图详见附件（图表）

　　第二节确保施工进度计划完成的措施

　　1.1.针对性措施

　　本工程工期紧迫，安装项目多，交叉施工项目多。必须通过人、财、物力的投入和有力的保证措施，进行科学的策划、组织、管理，高效的协调和实施，有效的控制工期，使工程按照业主的要求按时完成。

　　主要针对性措施如下：

　　（1）精心组织和部署，优化施工方案。装修施工时亦按单位工程分别组织各工种施工，单位工程平行施工，以确保工期目标的实现。

　　（2）加强过程控制，确保每一工序一次成优，为下一工序的插入创造条件。运用现代化管理手段加强项目计划管理、信息化管理，制定各分包单位、各种材料、各种设备考察和进场时间计划。建立科学、严谨的计划管理体系。

　　（3）加强同业主及现场监理工程师的交流与沟通，对施工过程中出现的问题及时达成共识。加强对各分包单位的管理，根据工程进展及时通知分包单位进场，并为分包单位的生产和生活创造良好条件。加大资源配备与资金支持，确保劳动力、施工机械、材料的充足配备和及时进场。

　　（4）作好前期准备工作：在工程投标期间，我单位技术部会同拟定参与本工程建设的项目管理人员，共同研究图纸、熟悉现场，作好技术准备；利用本次投标图纸进行备料准备，我单位已与长期合作的供应商达成初步协议，可以确保在短时间内完成设计及其备料工作。

　　（5）深化设计控制：项目深化设计部在项目技术负责人的领导下，对各个专业进行深化设计，尤其是同一部位的各种专业管线深化为同一张施工图，既提高劳动效率，又使我们的施工作品更好地体现设计师的意图，在保证工期的基础上建成精品工程。

　　（6）提前作好外围相关部门的沟通工作，保证施工生产的顺利进行。

　　1.2.进场准备

　　前期准备包括项目管理机构及人员，劳务分包的选择，机械设备的投入，与现场交接工作，施工安排，市场的调研，施工组织和技术方案的研究和优选等。立即着手进行现场平面布置、临建安排，临水临电布设，施工场地平整，劳动力和机械设备的进场、各种施工证件的办理、施工进度的安排等。在技术和现场等方面的准备工作具体如下：

　　1.2.1.技术准备

　　认真作好对设计图纸的核对工作，提前与设计单位结合，核对建筑与结构是否有矛盾的地方，设备专业图纸与装修图纸的结合情况，编制分部分项工程详细施工方案。

　　1.2.2.物资准备

　　根据施工方案和进度计划的要求，结合施工图进行物资准备工作。

　　工程物资需求量很大，因此从投标阶段就开始组织长期合作的供应商，并制定上述物资供应的意向，一旦中标就可立即签订正式供应合同，并组织进场，这样就从物资供应上充分保证工程按照计划实施。

　　1.2.3.施工机械、机具准备

　　根据施工方案和进度计划的要求，编制施工机械、机具需用量计划，一旦中标，组织机械、机具进场。

　　1.2.4.分包工作准备

　　立即着手与防水等专业公司签订合同，同时配合进行精装修工程的招标工作。

　　1.3.施工计划编制形式

　　为科学合理地安排施工先后顺序以及充分说明工程施工计划安排情况，采取三级计划管理方法。

　　1.3.1.一级总体控制计划

　　专业工程的阶段控制目标，采用计算机进行计划管理，实现对各专业工程计划实施监控及动态管理。

　　1.3.2.二级进度计划

　　以一级进度计划为依据，进一步的分解一级进度控制计划，进行流水施工和交叉施工的计划安排，以月度的形式提供给业主、监理和专业施工队伍及其基层管理人员，具体控制每一个分项工程在各个流水段的工序工期。

　　1.3.3.周计划

　　以周作业计划安排工程施，并进行检查、分析和计划安排。通过周计划确保月计划、月计划确保阶段计划、阶段计划确保总体控制计划的控制手段，使阶段目标计划考核分解到每一周。

　　计划管理均采用计算机专业软件进行动态管理，实现预期的进度目标，达到控制工程进度的目的。

　　1.4.制定整体工程施工配套保证计划

　　进场后，尽快与业主、设计、监理共同制定出一整套严密的工程配套计划（包括深化设计详图设计、施工方案编制计划，专业/独立承包商招标计划和进场计划，材料设备招标、定货、加工和进场计划，劳动力计划，工程检验和验收计划等），以确保总体计划的实施。我公司中标后将提供以下部分配套保证计划：

　　1.4.1.深化设计详图计划

　　深化设计详图计划包括：各专业承包商、独立专业承包商的深化设计详图计划等。此计划要求设计单位和各专业分包商施工的分项工程所必须的图纸的最迟期限，这些图纸由各专业分包商进行二次深化完成，并由设计方审批认可。

　　1.4.2.招投标计划

　　此计划是根据本工程招标文件要求，在分项工程开工前所必须的物资设备供应商、专业分包商合约签定期限和进场时间。专业分包项目由业主与承包人共同组织招标，由业主牵头，由承包人与分包人签订合同。由于本工程的专业多，交叉作业较多，协助业主对专项物资、设备供应商、专业分包商按总控计划进行招标、选择，是极其重要的工作。在此计划中充分体现对供应商和专业承包商的发标、资质审查、考察、报审和合同签定期限和进场时间要求。

　　1.4.3.施工机械设备进出场计划

　　要求分项工程所必须使用的设备材料进场计划以及施工机械设备的最迟进出场期限。对于特殊加工制作或供应的材料和设备，应充分考虑起加工周期和供应周期。

　　1.4.4.合格分供方和专业施工队计划

　　要求在分项工程开工前所必须的物资供应商、专业施工队合约签定期限和进场时间。对分供方和专业施工队的发标、资质审查、考察、报审和合同签定期限和进场制定时间要求。

　　1.4.5.临时设施进出场计划

　　临建设施的安排考虑室外管线的位置，减少对总包工程的影响，并制定临时设施的拆除、转移和变更。

　　1.4.6.劳动力安排计划

　　从公司劳动资源部选择信誉良好、长期合作、有丰富创优经验的劳务队伍进行主体结构施工。

　　1.5.工期保证组织措施

　　1.5.1.我公司将该工程作为重点工程，配备强有力的指挥班子和技术力量，配备足够的施工机械和后勤支持，保证工程进度。推行施工项目管理，组织有力的工程指挥系统，进行合理施工部署，统筹确定施工流程。

　　1.5.2.在工程中标以后三日内，项目管理人员全部到位，项目各职能部室人员组织齐全，运转有效。项目经理组织有关人员结合现场条件，安排施工准备和编制实施性施工组织设计，及时调遣生产操作人员和设备进场。在施工准备阶段，召开全体参战人员动员会，要求各级人员从思想上高度重视建成该工程的重要意义。

　　1.5.3.为了充分利用施工空间、时间应用流水段均衡施工工艺，合理安排工序，在绝对保证安全质量的前提下，充分利用施工空间，科学组织交叉作业施工。

　　1.5.4.优选施工队伍，严格考查施工队伍的技术能力、人员数量，确保劳动力的总人数不少于劳动力计划。为便于整体协调安排施工，施工队伍选择与我公司长期合作、成建制的专业施工队伍。

　　1.5.5.劳动力按工程进度安排及时进场，并对进场的施工队组织安全、消防等教育和培训工作。对各专业队实施严格的管理控制。各专业队进场前必须根据项目部进度计划编制专业施工进度计划报项目经理部，各专业队能做出决定的、不少于三人高级管理人员必须参加项目工程部每日召开的生产例会，把每天存在的问题，需协调的问题当天解决。

　　1.5.6.严格各工序施工质量，确保一次验收合格，杜绝返工，以一次成优的良好施工质量获取工期的缩短。

　　1.6.工期保证技术措施

　　1.6.1.利用先进施工技术和施工材料提高工作效率，既保质量又省工期。大力开展工艺优化技术可行性研究，积极采取优化技术，从技术措施上缩短分项工程工期。

　　1.6.2.施工技术对工期的保证：成品钢筋直接运到现场送到作业面。现场工程师配合总工及时解决施工中出现的各种技术问题，编制技术方案。及时与设计院、业主联系把影响施工的技术因素提前解决。

　　1.6.3.编制切实可行的施工方案、技术措施，通过网络进行同步有序优化施工，控制、协调各种生产要素。分部位编制计算机网络计划，计划要体现先进性、可行性。网络计划的编制采用智能计算机软件，实现网络计划的动态跟踪，根据网络计划提供的关键路线重点安排和组织施工，并紧紧抓住关键线路不放松，并从材料、劳动力、施工机具等方面首先保证关键线路上工程项目的需要，从而要抓住主要矛盾促进工程进度；狠抓计划的落实工作，强调生产计划的严肃性；如发生工程项目拖期现象，利用智能网络计算机软件及时找出拖期的工序及该工序拖期后所影响的紧后工作，根据紧后工作自由时差的大小做出判断，选择最有效的挽回工期的途径，并且将这些信息以书面的形式及时下发到工长，使工期损失降低至最小，保证总工期目标的实现，同时会同有关部门查找拖期的原因，防止类似的问题再次发生。施工中抓各项准备工作的落实，抓工序的落实。工序落实了计划就得到保证。

　　1.7.施工计划管理

　　1.7.1.计划的编制：

　　1.7.2.根据对业主的承诺我们编制工程总进度控制计划，我们称之为一级计划，该计划作为我方与业主签订合同的条款之一，一旦制定便不得更改。该计划关键控制点是编制各专业进度计划的依据。根据总进度计划由项目工程部编制周进度计划，并于每周提交业主审核，施工专业工长编制日进度计划报项目工程部审批，项目经理部根据进度计划于每天生产例会提出，经各专业队平衡认可后作为第二天计划，发给各专业负责人。

　　1.7.3.计划编制形式

　　为科学合理地安排施工先后秩序以及充分说明工程施工计划安排情况，根据我公司多年施工承包实践总结出具有实际操作的多级计划管理体系，即：

　　1、一级总体控制计划

　　表述各专业工程的各阶段目标，提供给业主和业主代表、监理、设计和总相关承包商，采用计算机进行计划管理，实现对各专业工程计划实施监控及动态管理，本次投标提供一级总控计划（初步）。

　　2、二级进度控制计划

　　以专业工程的阶段目标为指导，分解成该专业工程的具体实施步骤，以达到满足一级总体控制计划的要求，便于对该专业工程进度进行组织、安排和落实，有效控制工程进度。

　　3、三级进度计划

　　是以二级进度计划为依据，进一步的分解二级进度控制计划进行流水施工和交叉施工的计划安排，一般是以月度的形式提供给业主和业主代表、监理、设计和相关承包商及其基层管理人员，具体控制每一个分项工程在各个流水段的工序工期。三级计划将根据实际进展情况提前一周提供该计划和上月计划情况分析和下月计划安排。

　　4、周、日计划

　　是以文本格式和横道图的形式表述作业计划，计划管理人员随工程例会下发，并进行检查、分析和计划安排。通过日计划确保周计划、周计划确保月计划、月计划确保阶段计划、阶段计划确保总体控制计划的控制手段，使阶段目标计划考核分解到每一日、每一周。

　　所有计划管理均采用计算机进行严格的动态管理，从而不折不扣地实现预期的进度目标，达到控制工程进度的目的。

　　1.7.4.施工配套保证计划

　　此计划是完成专业工程计划与总控计划的关键，牵涉到参与本工程的各个方面，我公司中标后将提供以下配套保证计划：

　　1、方案计划

　　此计划要求的是拟编制的施工组织设计或施工方案的最迟提供期限。“方案先行、样板引路”是保证工期和质量的法宝，通过方案和样板制订出合理的工序，有效的施工方法和质量控制标准。在进场后，我们将编制各专业的系列化方案计划，与工程施工进度配套。

　　2、分供方和专业承包商计划

　　此计划要求的是在分项工程开工前所必须的供应商、专业分包商合约最迟签定期限和进场时间。由于本工程的工期较短和专业承包商较多，所以对分供方和专业分包方的选择是极其重要的工作。在此计划中充分体现对分供方和专业分包商的发标、资质审查、考察、报审和合同签定期限和进场时间要求。在进场后，我们将编制各分供方和专业承包商计划，与工程施工进度配套。

　　3、设备、材料进场计划及大型施工机械进出场计划

　　此计划要求的是分项工程所必须使用的设备材料进场计划以及施工、机械设备的最迟进出场期限。对于特殊加工制做和国外供应的材料和设备应充分考虑其加工周期和供应周期。进场后应编制细致可行的退场拆除方案，为现场创造良好的场地条件。

　　4、质量检验验收计划

　　分部分项工程验收是保证下一分部分项工程尽早插入的关键，本工程由于工期太紧张，分部分项验收必须及时，结构验收必须分段进行。此项验收计划需业主和业主代表、监理方、设计方和质量监督部门密切配合。

　　1.7.5.计划的执行与控制：

　　建立每日生产例会制度，定期检查计划落实情况，解决实际存在问题协调各专业工作。如有延误找出原因制定追赶计划，如仍不能完成计划并延误关键日期者处以罚款，直至解除该部分任务承担者的施工资格，为保证计划的实施，编制施工进度计划的同时也应编制相应的机械人力，资源需用量计划，并派人追踪检查，确保人力资源满足计划执行的需要，为计划的执行提供可靠的物质保证。

　　提前作好图纸会审，对图纸中有疑问的地方，及时与设计单位联系解决，避免耽误时间。提前作好各分项工程的施工方案与材料试验及时申报开工使用。对关键工序进行技术质量监控，保证一次成活。

　　积极主动与业主、监理配合工作，同心协力创造良好的工作环境，缩短工期申报环节

　　1.8.工期保证管理措施

　　1.8.1.全面推行项目管理，同甲方、设计、监理单位等进行紧密配合。对工程施工进行全面计划、组织，使技术、质量、材料等统一组织管理，从而协调各种施工关系，充分调动公司各种优势，保证总进度的实现。

　　1.8.2.建立每周生产例会制度，通过月、周计划的布置和实现，加强生产指挥职能，维护计划的严肃性，按期完成施工任务。

　　1.8.3.有计划组织材料、成品、半成品的采购，确保材料按时进场到位，又不造成积压，减少来回运输和二次搬运的时间。

　　1.8.4.由公司总协调，优先保证资金、人员及时到位，公司领导班子成员亲自挂牌督战。

　　1.8.5.工期保证经济措施：运用公司项目承包制度，充分调动项目管理人员的积极性，奖励机制及提前保质保量完工的施工单位。充分利用经济手段，完善奖惩制度，实行重奖、重罚，充分调动参加施工人员的积极性，确保工期按时完成。

　　1.9.资金、材料对工期的保证

　　1.9.1.本工程执行专款专用制度以避免施工中因为资金问题而影响工程进展，充分保证劳动力，机械的充足配备，材料的及时进场。随着工程各阶段关键日期的完成及时兑现各专业队伍的劳务费用，这样既能充分调动他们的积极性，也为本工程安排作业人员充足配备提供了保证。同时专款专用制度也为项目部应付万一某一环节完不成关键日期而采取果断措施提供了保证。

　　1.9.2.本工程主要材料由公司统一采购，在资金保证的前提下，材料供应能够保证。进场后需复试检测的材料如水泥等必须提前到场。为此项目部必须认真做好材料供应计划随工程进度提前进场，提前定货确保现场连续施工。

　　1.10.交叉作业的原则及措施

　　1、装修与电气工程之间的交叉施工

　　重点解决装修与电气工程的交叉矛盾

　　（1）电气工程进度必须服从总体进度计划，保证主导工序的施工进度，选择合理的穿插时机，按总体进度计划进行统一组织、安排和协调，使整个工程形成一个和谐、高效的有机整体。

　　（2）明确责任，正确划分利益关系。

　　（3）建立固定的协调制度。

　　（4）一切从工程全局出发，要在总包商的统一组织管理和协调下开展施工，互相协作支持，电气安装要为装修施工创造条件，电气安装和装修要注意对各自和对方的成品及半成品的保护。

　　2、室内装修的交叉施工

　　进入装修阶段后，总体遵循的原则为：先外后内，内装修要为电气工程提供条件和创造工作面，力争尽早达到全封闭的阶段性工期目标，反过来也为室内装修创造条件，因此一切内装修施工都要为保证装修施工进度为前提。

　　3、电气安装、装修的交叉施工

　　为保证工程能按期竣工，在总图施工和工程收尾阶段，电气工程、装修的立体交叉施工处于关键地位。因此，在场地布置、工序安排、现场道路、临电、临水等各方面，加强现场协调、配合，采取有效措施为装饰施工创造条件。同时装饰施工也要尽量为电气和装修提供便利，作到相互协助。

　　附件下载：北京某公寓大堂装修工程施工组织设计