六、确保安全生产的技术组织措施

　　安全生产保证措施

　　1.安全生产目标：杜绝工伤事故，确保安全生产，并遵守省、市文明施工有关规定组织施工，确保达到文明施工工地标准。要坚持“安全第一”的思想，就要认真贯彻党的安全生产方针，要克服生产与安全“两张皮”的现象，把安全与生产统一起来，把安全和生产看成是一个不能割裂开的来统一体。搞好安全生产，是项目部一个十分重要的职责，安全员必须严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。争创阳泉市乃至山西省安全文明施工样板工地。

　　2.工作环境、工作时间易于发生事故特点

　　2.1多雨季节，施工现场上临时构筑物，建筑物倒塌，电气、机械设备的防雷接地不好等，易于带来淹溺、坍塌、打击、坠落、雷电触电等事故；在盛夏酷热季节、露天作业常发生中暑现象，室内或金属槽罐内作业，易造成昏晕和休克。

　　2.2节日、假日、探亲前后，职工的思想波动，安排个人私事、放松安全生产的警惕，易于发生事故；重点危险工程，安全措施落实，管理抓得紧，思想高度集中事故少；相反在一般工程和修补工程上，事故发生较多。原因在于领导重视不够，缺少具体安全措施。工人中也产生不在乎，艺高人胆大不按安全操作规程作业等。

　　2.3新工人安全技术知识不足，热情高、劲头大，好奇心理强，猛冲蛮干，对安全生产防护用具使用不当或不愿使用，忽视安全生产，从而造成事故者居多。

　　3、安全管理组织机构及网络

　　为保证安全生产管理方针的落实以及实现安全生产管理目标，保证安全生产，现场成立某县某供水公司供水工程安全生产领导小组，负责现场安全生产管理工作。安全生产领导小组由工程承包单位成员担任，建立以项目经理为首的安全生产管理组织保证体系。

　　安全管理组织机构及网络图见下图。

　　4、安全管理组织机构及网络职能

　　建立以项目经理为首的逐级安全生产责任制；

　　项目经理为本工程的第一安全责任者，全面领导本工程的安全工作；同时建立健全项目部、各部室、各专业施工队三级安全管理网络，并有效开展工作；认真落实各部门、各级人员的安全责任制，做到各司其职。

　　4.1项目经理安全生产责任

　　（1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

　　（2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程的特点及施工的全过程，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。

　　（3）在组织项目工程承包聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

　　（4）健全和完善用工管理手续，严格用工制度的管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作。

　　（5）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

　　（6）领导、组织设计现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

　　（7）一旦发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

　　4.2项目副经理安全生产责任

　　（1）在项目经理的领导下，协助项目经理全面展开施工管理工作，贯彻执行国家和市政府的有关法令，并执行公司的各项管理制度。

　　（2）负责指导设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施等进行质量、安全技术交底，并组织展开施工，发现问题及时解决或请示上级解决。

　　（3）严格把好材料进场关、技术交底关、质量评定关、中间检查关，组织隐蔽工程自查，并参与隐蔽工程验收工作。

　　（4）组织编制劳动力需用计划、机械设备需用计划和材料需用计划，并检查计划落实性情况。

　　（5）组织制定施工生产计划，确保项目制定的总目标和阶段性目标按计划完成。

　　（6）协助项目经理制订质量管理、安全管理、计划管理、文明施工管理制度，并严格监督执行，确保施工生产的安全优质和文明施工。

　　（7）协调好与各协作单位的配合关系，及时发现问题，及时解决问题，确保施工生产计划落实，完成项目经理安排的其它工作。

　　4.3项目工程师安全生产责任

　　（1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

　　（2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。

　　（3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

　　（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同量，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

　　（5）项目工程应用的新材料、新技术、新工艺要入时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

　　（6）主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准的要求的防护设备、设施投入使用。

　　（7）参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予解决。

　　（8）贯彻实施“一图九表”法及内业资料管理标准。确保各项安全技术措施有较强针对性。

　　（9）参加、配合事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

　　（10）加强外包干的结构安全评定及文明施工的检查评定。

　　4.4安全员安全生产责任

　　（1）认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖班组的安全生产负直接责任。所以安全员必须增强事业心、提高责任感、做好预防工作，把事故消灭在萌芽之前。预防为主是做好安全检查工作的关键，要发挥主动精神，在施工前有预见性地提出问题，提出办法，订出措施，做好准备，帮助施工人员解决问题。

　　（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

　　（3）经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位进行施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底工作，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

　　（4）每周和不定期组织一次所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。要熟悉分管专业安全方面的原始记录，报表和必要的历史资料，才能做好分析整理工作。要熟悉过去事故教训和存在的主要问题，才能找出安全工作的规律，才能及时组织大家解决。要熟悉安全员职责和工作方法，才能运用到实际工作中去。总之，要事先把工作做到家，才能达到主动，预防事故的目的。

　　（5）对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训，施工中一旦发现问题应立即停止使用，并上报有关部门或领导。

　　（6）发现事故、未遂事故要保护好现场，立即上报。

　　4.5各专业主管安全生产责任

　　（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

　　（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。加强安全生产、劳动保护的宣传教育工作，在安全思想工作中，必须以真人真事为题材、采取广播、黑板报、标语等宣传形式和举办安全生产快报、安全活动日、安全生产图片展览等向职工进行遵守制度的教育。

　　（3）认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干，进入现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带。

　　（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

　　（5）认真做好新工人的岗位教育。组织劳动保护学术讨论，召开安全生产座谈会、报告会。用本单位或其它单位两年工伤事故中的教训及劳动保护用品用具所发挥的巨大作用的实际事例，来提高职工的安全生产意识，树立安全生产、文明生产的正确思想。

　　（6）发生事故，保护好现场，立即上报有关领导。

　　4.6工人安全生产责任

　　（1）认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。用事故教训、树立样板，表现先进进行安全教育。抓住正反典型事例，就地召开现场会，说服力强，教育深刻。

　　（2）积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。对危险性较大的作业工种（如起重、电气、焊接等）进行安全技术训练和安全生产布置并进行安全操作的培训。或有计划地组织安全技术讲座，实际操作表演等方法进行安全教育，从而提高职工的安全技术知识和安全操作水平及开展安全工作的方法。

　　（3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，爱护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不私自拆改。

　　（4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。

　　（5）发生事故，注意保护现场并立即上报。

　　（6）进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。

　　（7）有权拒绝违章指挥的检查。

　　（8）当新工人、代培工人和实习学生进入生产现场前，严格执行入场安全教育。教育内容是：讲到安全生产的重要性；介绍安全生产和安全事故的一些典型事例；交待本单位的安全生产有关规定和安全注意事项等。岗位安全教育：具体介绍现场各岗位安全操作注意事项，劳动保护用品，安全操作装置、用具使用性能等。必要时指定有实际经验的老师傅进行安全操作指导。

　　七、确保工期的技术组织措施

　　工程进度计划及措施

　　第一节施工组织管理措施

　　1、严格按项目法组织施工，成立高效运行的项目经理部。项目部主要施工人员和管理人员均由参加过类似大型工程建设的人员组成，以充分利用、发挥我公司在以往此类工程建设中积累下来的宝贵经验。

　　2、成立本工程资源、技术支持小组，充分发挥我公司整体优势，加大我公司在本工程项目上人力、物资和设备等各方面的投入，以提高资源利用率、使用率。聘请省内外工程专家作为本工程顾问，成立专家顾问组，为本工程施工提供关键技术、施工设备、资源管理等诸方面的技术指导和支持。

　　3、项目部实行分工负责制，各职能部门进行目标管理，建立严格的奖惩制度，围绕总工期制定工作计划，逐月进行检查落实，实施奖惩，以保证各项目按期完成。

　　第二节施工过程中工期管理措施

　　1、严格执行工程总体进度计划

　　运用网络计划软件编制严谨的网络计划，严格按总工程进度网络计划组织安排施工，划分施工阶段，并对各施工阶段进行分解，抓关键线路，突出关键线路、突出控制节点。重点抓好分目标的实现，达到总目标的实现。充分考虑工程中可能出现的各种不利因素，计划中留有适度空间。

　　在施工中针对各施工阶段的重点和有关条件，制定详细的施工方案，安排好施工顺序，实现流水作业，做到连续均衡施工。做好土方、人力、施工设备、材料的综合平衡，确保工期控制点的实现。

　　施工进度管理程序图

　　（图见附件）

　　施工总网络进度计划，按系统工程用树状结构图对其分解，直到相对独立的工作单项。在施工中用计算机进行管理，选用决策数学模型，结合有关资料和外部信息，用计算机做出决策，以实施施工管理的科学化。根据每一工序的工作性质和时间合理安排各工序先后顺序，编制“年、月、旬、周”的作业计划，将总工期落实到每月、每日、每个工班。对单项工程进度按月、旬、周、日建立施工形象监控，用图表直观形象地反映实际进度，并根据实施过程中的完成情况及时对比、修正、调整，实行动态管理，并特别注意关键线路的变化。“以日保周、以周保旬、以旬保月、以月保年”，确保总工期目标实现。

　　2、加强施工现场管理

　　项目经理部配置强有力的技术骨干和施工队伍，针对本工程的特点和难点，采用最成熟、最可靠、最有效的施工技术和工艺，优化施工工序，改进施工方法。

　　精心安排，强化管理，在深入调查复核、吃透设计图纸意图的基础上，编制实施性施工组织设计，认真贯彻实施，并在实际施工过程中不断优化。

　　抓施工的程序化作业、标准化施工，通过合理的组织与正确的施工方法，尽快形成生产能力，提高施工进度，保持稳产高产。

　　3、工期要求保证材料供应及机械配备

　　为保证本工程按期完工，为项目经理部配备充裕的施工机械设备。在机械使用正常的前提下，依照施工进度计划做好机械调配计划，组织好施工机械设备和材料的调运，保证材料、设备提前到位，急用机械设备在开工后一周内进入施工现场，以满足施工的需要。根据工程进度的需要及时补充施工机械设备。

　　物资设备部根据工程总网络进度计划编制标段所需主要物资用量计划，分阶段列明所需物资的品名、规格、数量及质量标准，并随时掌握施工材料使用时间的要求以及资源情况，通过申请、订货、采购、运输、储备等各项工作，保证将材料按质、按量、按时、配套地供应到使用地点。物资设备部正确地选购和调遣机械设备，为本工程提供最适宜的技术装备；加强机械设备的维护、维修和保养，保证设备始终处于良好的运行状态；建立正常的施工程序，均衡生产，创造有利条件，合理地使用机械设备，提高机械设备的使用效率、生产水平和经济效益。经营合同部根据工程进度计划及材料购置计划绘制资金使用计划。从施工机械设备、材料的配备和供应上保障总工期目标的实现。

　　4、加强施工管理、实行承包责任制

　　全面落实安全、质量分部工程承包责任制，各工序均由专人负责，并与经济挂钩。实行奖金包干，设立单项目标奖，在质量、安全达到目标的前提下，完成单项目标工期，给予重奖，把责任人与职工的经济收入同生产直接挂钩，充分发挥经济杠杆的作用，调动责任人及职工的积极性。

　　5、项目执行工程例会制度

　　严格执行工程例会制度。

　　每日由现场总调度协调各工序的工作情况，落实当日计划完成情况及确定次日计划。

　　每周由项目经理召开周进度计划会，落实当周计划完成情况及确定次周计划，研究施工中存在的问题及各种可能会发生的问题，及时协调人力、财力、材料和机械设备，使工程保持正常有序地施工，重大问题及时上报公司组织协调。

　　6、制定成品保护措施

　　制定成品保护措施，保证施工过程中的成品、半成品不因人为、机械损坏而造成返工、返修，确保工程产品顺利移交。

　　7、做好与业主、监理、设计及地方有关部门的联系

　　主动加强与业主、监理、设计单位的联系，征求意见，作到协调一致，确保工程总进度计划的实现，达到工程高质、按期、安全。

　　同时，加强与所在地政府、街道办事处及有关部门的联系、协调，为工程施工创造良好的外部环境。

　　附件下载：某县娘子关镇某供水公司娘子关供水工程施工组织设计