2013年招标采购专业实务模考练习题十

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（一）

某工程项目，建设单位通过公开招标选择施工单位。在招标中，有A、B、C、D、E、F等施工单位报名投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。最终确定B施工单位中标。

问题

判断施工招标评标委员会的组成是否妥当。

（一） 不妥。评标委员会应当在开标前依法组建。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成，成员人数为5人以上单数。

（二）

某新建基础设施特许经营项目融资招标，招标前招标单位已制定了项目实施方案。通过评审，招标人与评标委员会确定的排名第一的中标候选人草签了项目协议。中标人为该项目组建了项目公司，并与招标人签订了正式的项目协议。

问题

本案中的特许经营项目应采用何种融资模式，该模式下签订的项目协议包括哪些内容。

（二）本案中的特许经营项目应采用BOT（即“建设－运营－移交”）模式。BOT项目的特许经营协议通常包括：

（1）定义与释义；（2）特许经营权；（3）双方的申明和保证；（4）项目的土地与前期工作；（5）项目建设、验收和竣工； （6）项目运营和维护、质量标准和检测；（7）产品或服务数量、价格和服务费用；（8）特许期满移发、不可抗力、提前终止；（9）补偿和违约赔偿、争议解决和附件等内容。

（三）

某机电产品国际招标项目，招标人在招标文件中规定投标人可以是中国企业也可以是外国的企业，但货物的原产地必须出自中国。有A、B、C、D,E五家企业参加投标。其中C企业对招标文件中货物原产地的要求有异议，并于开标日3天前以书面形式向招标人提出。A企业的投标报价为（CIF）560万元人民币，B企业的投标报价为（FOB）600万元人民币，C企业的投标报价为（FOB）88万美元，D企业的投标报价为（CFR）580万元人民币，E企业的投标报价为（CIF）86万美元。评标时，因多数投标人以人民币报价，评标委员会决定以人民币作为评标货币。

问题

指出本案中有何不妥之处。

（三）本案的不妥之处有：

（1）招标文件对货物原产地的规定。机电产品国际招标允许外国投标人投标。投标人的国别可以是中国，也可以是与中国有正常贸易往来的国家或地区。机电产品国际招标允许采购外国货物和服务。投标货物和服务的原产地应是中国或与中国有正常贸易往来的国家或地区。

（2）C企业提出异议的时间。投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求的，可以提出异议。异议内容应当在开标日5日以前以书面形式向招标人或相应的主管部门一次性全部提出，同时提交相应的证明资料。

（3）采用人民币作为评标货币。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，机电产品国际招标使用美元作为评标货币。

（四）

某亚行贷款项目下的土建工程采购招标，其合同金额为1500万美元。该项目的采购采用两阶段双信封招标程序，有A、B.G、D四家投标人参加投标，其投标文件全通过了实质性响应评审，最终确定评标价最低的B为中标人。

问题

本案中的项目采购招标应采用何种采购方式，其具有何特点。

（四）本案中的土建工程采购招标应采用国际竞争性招标。对于亚行贷款项目，单个土建合同金额超过1000万美元时必须采用国际竞争性招标。其特点有：

（1）需要在世行或亚行网站上公开刊登总采购通告；

（2）需要在借款国广泛发行的报纸上发布具体采购通告；

（3）土建工程招标通常需要进行资格预审；

（4）采购时对于国内货物和工程可以给予一定的优惠；

（5）即使只有一个投标人递交了一份投标文件，招标过程也可以被认为是有效的，前提是按规定刊登了招标公告且投标价格合理；

（6）采购人有权拒绝所有投标或重新招标；

（7）如所有投标的价格大大超出了费用估算，借款人可以重新招标，也可以在得到世亚行同意后与最低评标价的投标人协商降低其投标价格。