2013年项目管理与招标采购：项目投资决策

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工程建设项目投资决策P80

投资决策，是指按照一定的程序、方法和标准，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面所做的决断，即对投资是否必要和可行作出一种选择。投资决策的质量是决定项目是否成功的关键。

1)项目投资决策的种类。项目投资决策可以根据不同的标准进行分类，常见的分类有：

①根据项目问题的影响程度和范围，可分为总体决策(或称为战略决策)和局部决策(或称为策略决策)。

②根据决策目标的数量，可分为单一目标决策和多目标决策。

③根据决策问题重复情况，可分为重复性(或称常规型、程序化)决策和一次性(或称非常规型、非程序化)决策。

④根据决策问题所处的条件不同，可分为确定型决策、非确定型决策和风险型决策。

⑤根据决策中所涉及的方案个数及其相互关系，可分为独立方案决策和相关方案决策。

2)项目投资决策的参与主体。与项目投资决策有关的主体至少有三个：投资者(企业)、贷款者(银行)和政府。这三者对项目抱有不同的目的，因此项目决策分析与评价的任务与作用也有不同。投资者、贷款者和政府构成图3-13所示的项目战略三角。需要时，投资决策过程可以请咨询公司参与。

这个战略三角表明，投资者旨在通过项目投资实现盈利目的，最关注的是项目的收益水平和风险高低。贷款者首先关注的是自身的安全性，其次是资金的流动性和收益性，而这三者均要求贷款本息的如期收回，而贷款收回的前提是项目能够获得较高的收益。政府之所以也是项目管理的主体，是政府本身就是某些项目的投资者，是项目投资的利益相关方。政府希望通过项目的合理组合实现经济的适度增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡以及环境保护、社会公平、可持续发展等。

3)项目决策分析。项目投资决策分析的内容及要求如下：P81

①项目决策分析的主要内容。工程建设项目投资决策一般应包括以下几方面的内容：

A.确定投资目标。项目投资决策的目的就是要达到预定的投资目标，确定投资目标是项目投资决策的前提。

B.议定工程投资的设计与技术方案。当确认工程投资目标具有重要意义时，可以根据确定的目标，拟定多个可行的设计与技术方案，通过对各个方案可能产生的效果进行全面综合的分析，从中选择最优的设计与技术方案。

C.预测风险。任何一项工程投资活动，都存在不同程度的风险。因此需要根据工程投资的环境、投资可能取得的收益等，预测实施设计与技术方案的风险程度。

D.投资决策。根据风险预测程序的判断、分析和投资效益预测，作出投资或不投资的决策。

E.反馈调整决策方案。作出投资决策后，还要根据变化了的情况和生产实践的反馈信息，作出相应的改变或调整，从而使决策更科学、更合理。

②工程项目投资决策分析的基本要求。包括：

A.资料数据的可靠、深入。信息是决策的基础，是决策的必要条件。全面、准确地了解与决策相关的数据、资料是决策分析与评价的最基本要求。

B.决策方法要科学、合理，要经过多方验证。决策分析与评价要注意方法的科学性、合理性，根据不同情况选择不同的方法。通过多个方法进行验证，保证决策的准确性。方案评价与选择的方法很多，主要有经验判断法、定量分析法、试验法等。

C.设计与技术方案的比较与优化。设计与技术方案的比较与优化是决策的关键，尤其是在多目标决策时，往往形成各个设计与技术方案各有千秋的局面，多方案比较方法一般有综合评分法、目标排序法、逐步淘汰法、两两对比法等。