2011年7月，菏泽启动城市林荫行动五大工程，其中之一便是立体绿化建设，计划用三年时间试点推行立体绿化。工程实施一年多，菏泽园林部门调查显示，“菏泽城区楼顶几乎没有立体绿化”。记者了解到，市民立体绿化意识不强，绿化技术要求高及政府政策缺位是制约因素。

　　太阳能“霸占”城市屋顶

　　30日17时30分左右，记者登上天香公园附近一处60多米高的建筑向四周远望，很难看到绿色屋顶，大部分楼顶都呈现单调的黄褐色。楼顶上林立着太阳能热水器、部分卫星接收器及乱七八糟的杂物。

　　这样的凌乱景象让人心烦，这与菏泽城市管理部门“空中花园”的设想相距甚远。去年7月初，菏泽提出城市林荫行动五大工程中，其中一项是立体绿化建设，计划在三年内分批试点开展房顶绿化活动，从简单式屋顶绿化做起，使屋顶绿起来。先行方案是，在市内洙水河、赵王河的河道两岸分三个层次进行绿化，在具备条件的建筑物墙体种植爬墙虎、凌霄、紫藤等攀援植物。

　　该工程与一些国家“不准裸露砖墙，必须建造生态墙”的理念一致，与青岛、济南、临沂等不少城市“向空中要资源”的绿化设想一致，给菏泽市民带来营造“空中花园”的希望。

　　但来自菏泽园林部门的调查结果显示，“菏泽城区楼顶几乎没有立体绿化”。即便有，也是少数市民自发摆放的盆盆罐罐，不符合立体绿化要求。菏泽园林部门无奈地表示，太阳能“霸占”了城市屋顶。

　　技术难达标，规划政策缺失

　　一边是整体的“空中荒野”，另一边则是不少市民有参与立体绿化热情却面临不少问题的尴尬。大剧院附近的金泰小区物业工作人员李大爷说，此前有居民提出想在楼房墙体种爬山虎，可几乎所有的地面都被硬化，找土或建花墙的费用，居民和物业都不愿出。

　　这正是菏泽立体绿化需要解决的难题。楼顶绿化由于受房屋结构及承重等因素影响，有一定技术要求。据了解，在楼顶种植草坪，土壤厚度需在15到20厘米之间，而屋顶承载力要达到近200公斤。而老式居民楼房及单元楼的设计在承重、排水等方面都不达标。新建小区不少都有阁楼，没法栽种植物，而且在楼房建筑设计时，很少人考虑到未来的“空中花园”。

　　菏泽城区一家物业经理表示，大多开发商不愿为空中花园预留空间，除了考虑节约建筑成本，还考虑到后期管理难度。开发商不愿干，物业公司不愿接手这个烫手山芋。对此，菏泽园林管理处有关负责人认为，搞立体绿化，开发商热情不足，普通市民心有余力不足，这就需要政府有关部门先行规划，通过政策及试点鼓励，引导相关单位实施。

　　立体绿化亟需政策鼓励、引导

　　面对立体绿化实施困境，菏泽有关部门没有“坐以待毙”，而是积极向先进城市取经。菏泽园林部门有关负责人说，临沂的经验是选择新建小区，政府出资补助绿化人工费，根据“谁栽种谁受益”的原则制定负责人。

　　临沂的经验与不少发达城市一致。据了解，目前北京、上海等城市这方面的成功经验都是规划先行，并将立体绿化纳入城市总体规划，统一布局：在新建小区，必须统一规划楼顶的绿化，对于已经建成的建筑，政府则统一组织规划，而且承担相应资金。但目前受经济发展水平制约，菏泽暂时难做到这一点。

　　立体绿化菏泽不甘落后。菏泽城市管理局法制科室工作人员透露，菏泽正在草拟涉及立体绿化的政策规定。菏泽园林管理处有关负责人也建议，在目前“新建小区绿化面积应占占地面积30%”的基础上，能否进一步规定，立体绿化面积也可算入“绿化面积”，以此来激励开发商建设立体绿化的积极性。此外，还可以鼓励政府部门或大型单位先行实施立体绿化，引导更多市民参与。

　　“菏泽空中荒野等待开垦。”该负责人说，当下有关部门会进一步努力，而有条件的居民，可在保障安全前提下，开展墙体、屋顶等立体绿化，“立体绿化意识应及早转化为行动。”

　　2011年7月，菏泽城市绿荫行动方案出台，计划3年的时间栽树5.2万余棵，进行城市林荫道、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场和屋顶等立体绿化建设，保障菏泽市民出门就有乘凉处，给市民营造良好的人居环境和经济发展环境。

　　菏泽市城市绿荫行动实施方案要求，全面实施城市绿荫行动“五大工程”，即城市林荫路系统建设、林荫公园建设、林荫庭院小区建设、林荫停车场建设和立体绿化建设。根据现实情况计划用3年时间使林荫小区和庭院的比例达到40%以上，林荫广场和停车场比例达到60%以上，同时全面推行屋顶绿化和立体绿化，基本建成以城市林荫路系统为网状框架，林荫公园、林荫休闲广场多点布局，林荫庭院、小区全面覆盖的点、线、面相结合的城市林荫体系。