案情简介

　　刘劲受聘于某建筑公司。5个月前，刘劲在工作时因脚手架断裂，不幸摔伤，目前已经花去医疗费用25万余元。当刘劲去找建筑公司要求按工伤处理时，建筑公司却表示已经将该工程承包给了李某，且在承包合同中明确约定，施工过程中出现的一切安全事故由李某负责。建筑公司认为，刘劲在李某所管的工程队工作，故他应该去找李某赔偿，不能找建筑公司。可李某考虑到整个工程也赚不到20万元，出事后，早就逃之夭夭了。

　　案情断定

　　刘劲究竟能否直接要求建筑公司承担工伤责任？

　　建筑公司以该工程已承包给李某为由，将工伤责任推给李某是错误的，刘劲有权直接要求建筑公司承担工伤责任。

　　权威解释

　　对承包经营能否转移工伤责任这一问题，相关法律法规均明确持否认态度。《安全生产法》第四十四条定：“生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。”

　　人力资源和社会保障部《关于对企业在租赁过程中发生伤亡事故如何划分事故单位的复函》规定：“企业在租赁、承包过程中，如果承租方或承包方不是独立法人，但属于单独核算单位，若发生伤亡事故应认定出租方或发包方为事故单位。如果承租方或承包方是独立法人或有证照的个体工商户，若其生产经营活动完全脱离了出租方或发包单位而自主生产经营，发生伤亡事故应认定承租方或承包方为事故单位，否则应认定出租方或发包方为事故单位。”

　　人力资源和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”

　　全国总工会《关于建设工程等领域农民工劳动合同问题的通知》提出：“劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位与农民工本人签订，不得由他人代签。建设领域的工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。”