日前，筹备1年多的宜昌市商业银行（下称“宜昌商行”）增资扩股计划突然喊停，并开始向出资企业返还增资款。这被业内人士看作是湖北省整合省内金融资源、打造省级商业银行大幕正式开启的信号。

　　跨区域经营、备战IPO已成为各家城市商业银行发展的规定动作。有别于其他城市商业银行普遍“单打独斗”方式，湖北省此次将集全省之力打造省级银行“航母”，这也被定为湖北省2010年度金融工作首要大事。

　　“地处中部的湖北省金融改革力度相较沿海省市稍显滞后。此次打造省级商业银行若顺利完成，新银行无论在资金投放还是风险控制等方面都将有新的亮点。” 西南证券[16.04 -4.86%]首席金融研究员付立春昨日向《证券日报》记者表示。同时，付立春认为，资产良莠不齐、发展程度不同及股东人数问题，将会是日后湖北省操作这一计划所面临的困难所在。

　　让路省内城商行整合

　　宜昌商行增资扩股喊停

　　资料显示，宜昌商行成立于1998年1月，是一家由地方财政、地方主要骨干企业出资组建的、具有独立法人资格的股份制城市商业银行。经过多年不懈努力，通过实施“弥亏、置换、扩股”三步改革，宜昌商行已解决了绝大部分历史遗留问题，风控能力显著增强，经营规模不断扩大，盈利能力快速提升。

　　2010年一季度，宜昌商行表内资产总额为1233716万元，较年初增加57866万元；各项存款余额1045918万元，较年初增加27821万元，其中储蓄存款余额231360万元，比年初增加39906万元；实现拨备税前营业利润4335万元，净利润2782万元，比去年同期多增1669万元。

　　在湖北省内6家城市商业银行中，宜昌商行总规模仅排在汉口银行（原武汉市商业银行）之后。该行已于2008年增设宜都、当阳两家县域支行，成为省内城商行走出所在城市、实现跨区发展的第一家。

　　早在2008年，宜昌商行即推出了“扩股、更名、上市”新三步走战略，进一步展现了向现代化股份制银行看齐，并不断做大做强的强烈愿望。这一计划无疑需要强大的资金支持。为此，去年开始，经监管部门批准，宜昌商行开始了自己的增资扩股计划，向社会募集股本的工作正式展开。宜昌商行决定以非公开发行方式面向国内企业法人募集股本。而为企业投资者设立的基本条件是：符合银监会《中资商业银行行政许可事项实施办法》中对城市商业银行入股的具体要求；最低入股金额不低于3000万元。

　　然而，随着湖北省城市商业银行改组工作的正式启动，宜昌商行增资扩股计划不得不彻底放弃，那些出资的企业也陆续收到了退还的增资款。兴发集团[17.07 -4.37%]日前就发布公告称，在其增资宜昌商行事宜报批的过程中，由于湖北省城市商业银行改革重组，宜昌商行终止了增资扩股计划，并已将公司本次增资款1200万元加算银行利息后打回公司账户。

　　动用全省之力 打造省级商业银行“航母”

　　与以往各家城市商业银行“单打独斗”的重组不同，湖北省此次对于省内5家城市商业银行的改革重组，是动用全省之力试图将湖北境内的城市商业银行整合为一家省级商业银行。“这在地方金融机构重组中还是一个较新的模式。湖北省打造大型商业银行的计划将有利于该省金融机构的发展。”付立春认为。

　　记者从湖北省人民政府网站上看到，日前湖北省人民政府办公厅已正式发布了关于切实做好城市商业银行改革重组工作的通知（下称“通知”），湖北省重组市级商业银行的大幕已告拉开。

　　《通知》要求，为促进全省城市商业银行健康快速发展，增强城市商业银行服务全省经济社会发展的实力和能力，省委、省政府研究决定，将宜昌、襄樊、荆州、黄石、孝感市城市商业银行采取新设方式合并，组建一家资本充足、治理优良、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有区域竞争力的现代化股份制商业银行，总部注册在武汉。

　　《通知》强调，推进上述城商行改革重组，是湖北省加强地方金融机构建设，改变湖北省城市商业银行单体规模小、市场竞争力弱的不利局面，加大对全省经济社会发展的金融服务力度作出的重大决策，对于做大做强地方金融产业，打造湖北省银行品牌，提高和增强金融对全省经济发展的支持力度具有重要意义。

　　对于此次湖北省强力推进省内城商行的改革重组，有业内人士表示，国有大型商业银行紧缩信贷规模，地方政府融资平台筹资能力受限是主要因素。此外，12万亿元投资计划的出台，将使湖北省需要巨额资金的支持，这也加速了其打造省级商业银行的步伐。

　　此次宜昌商行增资扩股喊停，表明湖北省城市商业银行改革重组正衔枚疾进，进入了具体实施阶段。据记者最新了解，日前大信会计师事务所已成功中标湖北省城市商业银行改革重组项目。

　　重组衔枚疾进 优势多多问题也有

　　目前，湖北省有6家地市级城市商业银行，分别为汉口银行、黄石银行、孝感市商业银行、荆州市商业银行、宜昌市商业银行和襄樊市商业银行。根据重组方案，新省级商业银行将由其中5家城商行合并设立。

　　对于这一方案的实施，业内人士在表示肯定的同时，也对实施过程中可能面临的具体难题发表了看法。

　　付立春认为，这次湖北省采取的是一种较新的金融机构改革模式。若省级银行成立后，将更有利于风险控制及资金投放力度、方向的把握。同时，也将改变曾出现的同一省内已上市银行和未上市影响如何协调的问题。“如江苏省内，就既有成功上市的南京银行[14.22 2.52%]，又有未上市的江苏银行。”

　　银联信首席分析师钟加勇表示，这将有助于湖北省内金融资源的整合及该银行的做大做强、完成跨区域经营。而新商业银行也将会获得更多的业务，对IPO也是一个促进，毕竟资本金的扩大将会为其在这场“赛跑”中加分。

　　与此同时，对于湖北省这一金融新举措，付立春也表示，其也将会面临多种难题。如面临整合的各家银行发展阶段不同、资产情况良莠不齐，设立新银行时如何解决不良资产等问题。此外，各家银行如何协调股份配置比例问题，也需加以解决。

　　钟加勇则认为，上述5家城商行合并前的小股东数量非常多，如何处理也是很棘手的问题。

　　对于可能出现的问题，显然湖北省有关方面早已有所关注，并力图在合并时解决。湖北省政府在《通知》中强调，要加强协调，支持做好清产核资和股份折算工作，这将是改革重组工作的关键环节。有关市政府要协调所辖城市商业银行股东依法做好股份折算工作，为下一步增资扩股打好基础。此外，还要做实资产，支持城市商业银行达到改革重组条件。不将风险带入新的机构，是城市商业银行改革重组成功的前提条件。

　　记者注意到，此前国内部分省市已开始实施城商行整合方案，如江苏银行、吉林银行及徽商银行等。对此，钟加勇指出，目前城商行的整合还仅仅是同省之间不同城市的整合，“同省之间这种整合地市城商行的做法比较好办，靠地方政府推动即可，但跨省份的案例目前还没有出现”。