皖安监三〔2012〕96号

各市、省直管县安全监管局、经信委（经委）：

　　为进一步加强生产三光气企业及使用三光气从事医药、农药、化工等生产企业（以下统称三光气企业）的安全生产工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、强化监督检查。各级安全监管、经济和信息化主管部门要加强对三光气企业的安全监督检查，将三光气企业，纳入年度执法检查计划，实施重点监管，建立日常安全监管台帐。

　　建立情况定期报告制度。各地安全监管、经济和信息化主管部门每半年对辖区内是否有新设立的三光气企业情况开展联合排查，于每年的1月20日和7月20日前将上一年和当年上半年有关情况分别报送省安全监管、省经济和信息化部门（报表格式见附件），并实行零报告制度。

　　二、用三光气为原辅材料生产医药、农药或化工产品的，须经省安全监管部门安全审查，获准后企业方可试生产和常规生产。

　　三、严格三光气企业的安全准入。凡新建、改建、扩建三光气及其光气化产品项目必须经省安全监管部门会同企业主管部门按照安徽省经信委等6部门发布的《三光气及其光气化产品生产安全暂行规定》（皖经信安全〔2011〕129号）进行审查批准，未经审批，一律不得建设。凡所涉项目工艺技术来源不明或新开发的生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产的，以及未经省级有关部门组织的安全可靠性论证的国内首次使用的化工工艺，不予审批。

　　四、三光气及其光气化产品生产装置的安全和职业危害防护设施，必须符合有关剧毒化学品安全法规标准规定，还应符合现行的《建筑设计防火规范》、《工业企业设计卫生标准》、《大气污染物综合排放标准》、《爆炸和火灾场所电力装置设计规范》等要求。

　　五、对未实现自动化投料、自动化控制的三光气及其光气化产品生产装置实施改造。三光气企业应根据本企业工艺特点，装备功能完善的自动化控制系统。企业所在地的市和省直管县安全监管局要对本行政区域内三光气企业的相关生产装置是否实现自动化控制进行排查，未实现自动化控制的，企业要在2013年3月31日前全面完成自动化改造工作。自2013年4月1日起，未完成自动化改造的企业，视为存在重大生产安全隐患，责令停车停产整改。

　　六、对未经正规设计的三光气企业开展安全设计诊断。企业所在地的市和省直管县安全监管局要对本行政区域内三光气企业的在役装置是否经正规设计进行排查，凡未正规设计的，企业要聘请有相应设计资质的设计单位，进行安全设计诊断，对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核，全面查找并整改装置设计存在的问题，消除安全隐患。

　　相关企业要在2013年3月31日前完成安全设计诊断和整改达标工作。自2013年4月1日起，未完成安全设计诊断、实现安全达标工作的企业，视为存在重大生产安全隐患，责令停车停产整改。

　　七、企业建立严密的隐患排查治理工作机制。三光气企业要认真贯彻《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，结合本单位自身特点分级制定隐患排查制度，科学区分隐患排查治理责任并落实到具体人，切实建成全时段、全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化、常态化，及时消除安全隐患。

　　八、规范和强化企业安全培训教育工作。三光气企业要制定安全培训教育管理制度，编制年度安全培训教育计划，制定安全培训教育方案。对所有从业人员（包括临时用工）进行强制性安全培训教育，经过厂、车间、班组三级安全培训教育，保证其了解三光气及其光气化产品安全生产相关的法律法规，熟悉从业人员安全生产的权利和义务；掌握安全生产基本常识及操作规程；具备对工作环境的危险因素进行分析的能力；掌握应急处置、个人防险、避灾、自救方法；熟悉劳动防护用品的使用和维护等。对新上岗人员必须先培训后上岗，对已在岗人员每半年进行一次再培训，对转岗、脱离岗位人员必须重新培训。所有从业人员每次培训后必须进行考核，经考核合格后，方可上岗作业。企业要建立培训档案，实施持续不断的安全培训教育，使从业人员满足本岗位对安全生产知识和操作技能的要求。

　　九、切实提升企业应急处置能力。三光气企业要按照有关规定编制完善操作性强的事故应急预案和疏散人员预案，尤其要编制毒气泄漏事故专项应急预案，配备必要的应急救援器材、设备、药品，应急处理措施要落实到每个岗位、每个操作人员。每半年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，以及现场处置方案演练，切实增强企业应急管理水平和从业人员应急处置能力。

　　请各市、省直管县安全监管局、经信委（经委）立即将本通知转发给辖区内各级安全监管、经济和信息化、食品药品监管等主管部门和各三光气企业，并结合本地实际提出工作要求；要将三光气企业的安全整治纳入“提升危险化学品领域本质安全水平专项行动”之中，按照皖安监三〔2012〕88号文件要求，按时报送工作计划和相关统计报表。

　　附件：新设立的三光气企业情况报表

　　安徽省安全生产监督管理局    
安徽省经济和信息化委员会
2012年8月14日

　　附件：

　　新设立的三光气企业情况报表（年 月—  年 月）

　　填报单位（盖章）：                                               填报时间：  年  月  日