一、设备形成过程中业主、承包人、监理单位的主要工作内容
业主是设备形成各阶段的所有人和委托人。业主从工程项目的机会研究、可行性研究、识别工程项目中的设备需求,从立项到资金筹措直到设备的设计-制造-储存-运输-安装和调试完成,业主作为项目的所有人,前期工作是立项审批、资金筹措、通过招投标选择监理单位和承包方;中期工作是控制项目按时按质完成,并在预算费用内实施,处理质量、进度和费用控制中出现的重大问题,确保资金流量满足工程项目的需要;后期是竣工验收和处理违约、索赔等问题。
承包人是设备形成各阶段的被委托人和实施方。前期工作是通过市场竞争确立被委托人的法律地位,主要是投标和中标后的合同谈判及签订合同;中期是合同履约阶段,按时提交各类保证金、提交设备进度实施计划,并按时开工、保证设备质量、协调分承包人、确保设备形成各阶段的安全和保险等;后期工作是竣工验收、提交完工图纸资料、消除不合格品、处理违约和索赔、保修期内的服务等。
监理单位是受业主委托对设备形成各阶段进行监督和管理的相对独立第三方。前期是通过市场竞争确立被业主委托授权的法律地位,协助业主通过招投标选择设备形成各阶段的承包人,协助业主进行设备合同谈判及签订合同等;中期是在业主委托授权范围内对设备形成各阶段进行合同管理,具体体现在对设备形成各阶段的质量、进度和费用实施控制,对设备形成各阶段中发生的重大问题向业主报告并进行处理;后期是处理违约和索赔,整理并向业主提交总结报告、设备质量鉴定书,收集设备投产后的故障信息等。
二、业主和监理单位签订的设备委托监理合同是设备监理工程师对设备合同管理的依据之一
监理单位在设备形成各阶段中的地位是独立于业主和承包人的第三方,监理单位和承包人之间没有合同关系,设备监理工程师要取得对承包人的监督和管理权,首先要取得业主的授权和委托。因此,监理单位应先和业主签订设备委托监理合同,然后业主把对设备监理工程师的委托和授权内容写进业主和承包人的设备合同中,使承包人明白设备监理工程师作为第三方受业主委托,对承包人进行监督和管理。我们下面要讲的合同管理是以业主和监理单位之间的设备委托监理合同为依据,设备监理工程师对业主和承包人签订的设备合同的管理。
三、设备合同是设备监理工程师进行合同管理的对象
合同管理的主体是设备监理工程师,合同管理的对象是业主和承包方签订的设备形成各阶段的设备合同。
设备监理工程师对设备合同的管理是通过对设备质量、进度和投资的控制而得以体现的,设备形成各阶段:设计-制造-储存-运输-安装和调试,对质量、进度和费用都会有相关的合同条款要求,所以,设备监理工程师必须认真管理好设备合同。
在合同正式签约前,协助业主选择好承包人;在合同签订过程中协助业主编制合同文件及相关附件,使合同文件符合有关的法律、法规要求,确保合同内容完整、公平合理和有效;在合同履行过程中按业主委托授权对合同管理的方法进行详细研究,确保合同履行过程中的有关信息畅通、及时地传达到各相关方,努力做到按合同条款要求处理合同履行中的各种事宜,详细记录不符合合同条款的相关事宜,处理好违约和索赔以及争议处理等有关事宜。在合同履行完毕时,做好设备合同的结算和清理事宜,最终实现合同各方的预期合同目的。
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