河南保障房建设的领跑之路

　　摘要：7月中旬，河南传出喜讯，上半年该省已完成保障房开工41.85万套，开工率为104.6%，比去年同期提高55%，成为超100%完成保障房开工任务的省份之一。

　　从几年前需要国家“军令状”督促，到如今全省上下各级政府从内心深处意识到保障房之民生意义；从最初的简单执行，到如今自立原则，关注细节，关切民生。河南保障房建设，已初步踏上良性循环之路，在数量、质量、速度等方面领跑全国。

　　提前超额完成

　　自保障房大批量建设以来，河南一直保持着超额完成任务的好传统。

　　2009年，河南实际开工15.9万套，占计划的210%.2010年，河南省政府将保障房建设作为重点民生工程纳入“城乡建设三年大提升行动计划”。

　　今年，国家保障房建设任务调低到700万套，河南认领40万套。

　　等不及新年的到来，河南省于去年12月29日就召开工作会议，提前分配任务，将保障房落实地块、完成前期工作等时间节点均提前2个月。

　　政府把保障房建设纳入年度工作目标考核体系，建立专项督查制度，开辟项目审批“绿色通道”。

　　今年7月中旬，河南已在上半年完成开工41.85万套，开工率为104.6%，比去年同期提高55%.而此时，全国开工率仅达63%.记者从河南省政府8月2日召开的工作情况通报会上得知，在此良好的建设形势下，今年计划竣工数量已由年初计划的16万套提高到22.5万套，并有望竣工23.5万套以上，超额完成目标任务。

　　及时“修正”

　　不可否认，全国保障房的发展较商品房而言是孱弱的，更不可否认，在意识到这条“腿”的极度发育不良后，国家在疾速追赶、弥补过程中也是存在不少问题的。

　　有媒体报道，由于保障房位置的偏远、配套的不完善，广东省东莞市的保障房自2009年7月建设起步以来一直面临着申请遇冷的窘境。4852户的小区，仅300户提出申请并成功选房。

　　2011年下半年，这种现象在全国普遍出现。广东、湖北、河北等省份的部分城市都曾出现经适房销售明显“供过于求”，许多楼盘的销售比例不足一半，甚至只有一二成。

　　河南也有，并曾审计出6个省辖市保障房有空置问题。但截至目前，除了240套配套未完成的房屋待分配外，其余均已解决。

　　然而，从省外媒体报道的情况看，多个省份出台的选址标准依然被指“模糊”，而深圳今年1~5月开工的项目中99%依然位于关外偏远地区，配售隐忧严重。

　　公开资料显示，早在去年召开的工作会议上，河南省就明确提出了“三不”的工作要求：比如，对选址距离中心城区过远、缺少基础设施配套的项目不予立项，不予审批。这保证保障房布局把住了“选址关”。