黑建城[2012]99号

　　关于进一步加强城镇燃气用户安全管理工作的通知

各市（地）住建局、城管局（委），绥芬河市、抚远县住建局，省农垦、森工总局住建局：

　　近期，哈尔滨、牡丹江等地相继发生燃气事故，造成人员伤亡和财产损失。为吸取教训，防止此类事故的发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，促进我省城镇燃气事业健康有序发展，现就进一步加强城镇燃气用户安全管理工作通知如下：

　　一、切实提高对加强城镇燃气用户安全管理工作的认识城镇燃气属易燃、易爆品，燃气事故具有危害性大、损失大、社会影响大的特点，给个人、家庭和社会带来沉重负担，是影响社会和谐的一个重要因素。燃气用户使用安全是燃气安全生产的末梢，是燃气安全管理的重要环节。各地燃气管理部门及燃气经营企业要以对人民群众高度负责的精神，从构建社会主义和谐社会大局出发，树立城镇燃气安全工作事关社会稳定、经济发展和公共安全的大局意识，切实做好城镇燃气安全相关工作，坚决消除事故隐患，遏制和杜绝各类燃气事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

　　二、认真落实燃气安全监督管理职责各地燃气管理部门要结合各自职能，充分发挥燃气用户安全管理作用。一要进一步落实燃气安全责任制度，实行首长负责制，并形成分级负责的责任体系；二要指导燃气经营企业自觉履行好安全生产主体责任，细化岗位安全责任制，完善岗位操作规程，严格落实各项安全防范措施；三要加强对燃气企业的安全监督检查，督促企业认真执行燃气管理的有关法规、制度和燃气安全技术规范，落实燃气用户安全检查、安全服务、安全宣传的责任，将燃气用户安全管理工作规范化、制度化；四要指导辖区内燃气经营企业进一步完善燃气安全使用事故应急预案，并定期开展演练，提高应急处置能力；五要监督燃气经营企业向社会公布24小时服务热线、做好24小时值班工作，接受用户的咨询、求助和投诉，及时应对和处置出现的各种问题。严格值班制度和生产安全事故报告制度，对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实上报有关部门；六要加大对燃气用户安全检查、安全服务、安全宣传制度执行不力的企业的处罚力度，严格按相关法规、规定的要求，给予严肃处理。

　　三、大力推广燃气用户室内燃气安全技术应用各地燃气管理部门和燃气经营企业要严格按照建设部发布的《燃气燃烧器具安装维修管理规定》要求，禁止无资质、无上岗证的单位和个人安装、维修燃气器具。严禁燃气用户私拆、私装、私改燃气设施。大力推广居民用户安装使用波纹金属软管、燃气泄漏报警装置及燃气安全自闭阀。通过新材料、新技术的应用，加强居住环境差、空巢老人、长期不居住和高层建筑等用户燃气事故的防范工作。同时，配合有关部门严把产品质量关，将品质优良的产品推向市场，保证使用安全、用户满意。

　　四、深入开展燃气安全知识的宣传普及各地燃气管理部门和燃气经营企业要把燃气安全宣传和普及安全用气知识列入长效管理抓紧抓好，一是开展燃气安全知识“宣传日、宣传周”活动，抽调技术人员深入社区、庭院发放燃气安全使用手册、宣传单及进行现场解答，并应在小区楼道设立宣传牌、液化气钢瓶瓶体粘贴宣传贴；二是全面推行入户安全宣传模式，并将空巢老人、拆迁安置户、农村进城人员等燃气用户作为宣传重点，充分发挥安检员、抄表员同时身兼宣传员的作用，通过入户的有利时机，面对面告知用户在使用燃气时应注意的事项、发现安全隐患和发生事故的处理方法等，正确指导用户安全用气；三是要充分发挥社区组织、物业单位的作用，推行燃气安全社区共建模式，大力推动燃气用户安全管理和安全宣传进社区活动，逐步将燃气安全管理和宣传工作纳入社区工作中；四是要充利用当地报纸、电台、电视台等各种宣传媒体，向社会普及燃气安全使用知识，增强用户使用燃气的安全意识。

　　各地燃气管理部门要认真贯彻落实《通知》精神，本着“谁供气，谁负责”的原则，于7月31日前组织辖区内燃气经营企业开展管道燃气和瓶装燃气用户入户检查工作，以室内燃气管道及附件、燃气灶具、连接软管、燃气钢瓶、燃气报警设施等为重点检查部位，对查出的事故隐患要落实责任、资金、人员限期整改，并将工作开展情况总结上报我厅城建处。对未按要求开展检查、督促整改的地市及有关企业，一旦发生事故，将严厉追究相关人员责任。

　　二O一二年七月六日