编 制 说 明

　　2011年，上海在全面整顿规范建筑市场中，新出台了2部法规、8个规章、18个规范性文件。经过一年多的集中整治，建筑市场管理不断强化，建设参与各方的质量安全意识得到增强，规范建筑市场工作取得了阶段性成果。

　　为深入贯彻《上海市建设工程监理管理办法》等有关法规制度精神，上海市城乡建设和交通委员会编制了《上海市建设工程监理工作守则》。《工作守则》编制的主要目的是，进一步明晰建设各方在监理工作方面的职责，规范建设各方的主体行为，统一行政监督检查的要求，切实发挥建设监理在工程建设中应有的重要作用。

　　《工作守则》分两个部分。一是将涉及监理工作的政府规章以上等级的法律法规进行汇编。其中，对与监理工作紧密相关的法律法规全文摘录，对其他涉及监理工作的法律法规摘编相应条款。二是依据这些法律法规，明晰监理单位、建设单位、施工单位、检测单位、政府监管人员等与监理工作有关各方的职责，并以工作要求的形式予以确定，同时还明确了检查的要求和对违法违规行为的处罚依据及处罚标准。

　　本《工作守则》执行范围为本市房屋建筑工程和市政工程等建设工程。

　　希望建设各方及建设行政监管人员严格遵守本守则，并在各自职责范围内支持和做好监理工作。本守则将在今后实践中不断进行修订和完善。

目  录

　　一．监理工作守则

　　1.监理单位 

　　2.建设单位 

　　3.施工单位 

　　4.检测单位 

　　5.政府监管人员 

　　二．监理相关法律法规汇编

　　（一）法律

　　1.中华人民共和国刑法                    主席令第83号 

　　2.中华人民共和国建筑法                  主席令第46号 

　　3.中华人民共和国招标投标法              主席令第21号 

　　4.中华人民共和国安全生产法              主席令第70号 

　　5.中华人民共和国公路法                  主席令第19号 

　　6.中华人民共和国节约能源法              主席令第77号 

　　7.中华人民共和国防震减灾法              主席令第7号 

　　8.中华人民共和国消防法                  主席令第6号 

　　（二）行政法规

　　1.建设工程质量管理条例                  国务院令第279号 

　　2.建设工程安全生产管理条例              国务院令第393号 

　　3.特种设备安全监察条例                  国务院令第549号 

　　4.民用建筑节能条例                      国务院令第530号 

　　5.中华人民共和国招标投标法实施条例      国务院令第613号 

　　（三）部门规章

　　1.注册监理工程师管理规定                建设部令[2006]第147号 

　　2.工程监理企业资质管理规定              建设部令[2007]第158号 

　　3.实施工程建设强制性标准监督规定        建设部令[2000]第81号 

　　4.建设工程质量检测管理办法              建设部令[2005]第141号 

　　5.建筑业企业资质管理规定                建设部令[2007]第159号 

　　6.建筑起重机械安全监督管理规定          建设部令[2008]第166号 

　　7.房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定　　建设部令[2010]第5号 

　　（四）地方性法规和政府规章

　　1.上海市建设工程材料管理条例            公告第21号 

　　2.上海市建筑市场管理条例                公告第21号 

　　3.上海市建筑节能条例                     

　　4.上海市安全生产条例                    公告第37号 

　　5.上海市建设工程质量和安全管理条例      公告第42号 

　　6.上海市农村公路管理办法                市府令63号 

　　7.上海市建设工程监理管理办法            市府令72号 

　　8.上海市建设工程检测管理办法            市府令73号 

　　9.上海市设备监理管理办法                市府令76号 

　　10.上海市建筑玻璃幕墙管理办法           市府令77号 

　　11.上海市建设工程抗震设防管理办法       市府令113号 

　　12.上海市建设工程文明施工管理规定       市府令48号 

　　13.上海市建设工程施工安全监督管理办法   市府令31号 

　　14.上海市建设工程承发包管理办法         市府令37号 

　　15.上海市建设工程质量监督管理办法       市府令88号 

　　16.上海市建筑节能管理办法               市府令50号 

　　（五）其他规范性文件

　　1.建设工程监理规范                        GB50319-2000 

　　2.上海市建设工程施工安全监理规程          DG/TJ08-2035——2008 

　　3.关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见　　沪府发[2011]1号 

　　4.上海市人民政府关于进一步加强消防工作的意见  沪府发[2011]17号 

　　5.上海市住宅修缮工程管理试行办法          沪府办发[2011]60号 

　　6.关于印发《上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法》的通知　　沪建交[2009]1552号 

　　7.关于加强本市建设工程监理管理的若干规定  沪建交[2010]623号 

　　8.上海市建设工程监理招标投标管理若干规定  沪建交[2011]497号 

　　9.上海市实施建设工程施工监理报告制度的若干规定　　沪建交[2011]648号 

　　10.关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人 施工现场带班制度的通知　　沪建交[2011]970号 

　　11.关于加强本市建设工程施工工期管理的意见 沪建交[2011]1032号 

　　12.上海市建设工程报建管理办法             沪建交[2011]1034号 

　　13.关于加强本市保障性住宅工程质量管理的通知　　沪建交联[2010]869号 

　　14.上海市园林绿化工程质量和安全管理暂行办法 

　　15.上海市建设工程咨询行业协会会员单位自律公约（试行）实施办法 

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