加强铁路工程项目施工管理，控制成本、增加效益是提高铁路建筑施工企业竞争力的必然途径，也是铁路施工企业生存和发展的前提。本文从施工过程中成本控制、风险管理控制等方面阐述了铁路建筑施工企业的管理问题，提出相应的控制策略，对于增加企业的竞争力具有一定的实践意义。

　　成本控制风险管理成本效益随着我国改革开放的进一步深入、区域经济的发展，西部大开发战略的实施，铁路这一促进国民经济发展、拉动内需的基础设施建设必将起着越来越重要的作用。铁路建筑施工企业也随着发展起来，但是在这样一个激烈的竞争的市场中，如何增加效益，求得企业的发展，是铁路工程项目管理必须要研究解决的课题。通过降低各项成本，提高经济效益，也是铁路施工企业生存和发展的前提。

　　铁路工程项目是最为常见也是最为典型的项目类型，它具有一般工程项目所具有特点，例如：项目规模大、范广、投资大，新材料、新技术、新工艺、新设备的要求。科技含量越来越技术复杂。由许多专业组成，多个单位共同协作的活动构成等，另外铁路工程项目还具有其它特点。

　　（一）铁路工程项目线路长，受环境影响大。铁路工程的项目所承担的施工里程少则几公里，多则几十公里。同事会有很多大小不等的单位工程连接成一个整体，遇到的水文、地质、地形、地貌会千差万别，对每点情况认识和了解不够透彻，就往往会造成工作中的被动。

　　（二）项目单位将部份职能的转嫁给其它施工单位。由于新线铁路经过的地区多、线长、项目的管理跨度很大，将部分管理职能转嫁给其它施工单位。一般工程项目中由主业主负责的征地拆迁、“三电”拆迁，管线、水系、道路改移等其它工作都转嫁给了施工单位。一些和当地政府及其职能需经协调的事情也委托给施工单位。业主部分日常管理职能，施工单位在开工前和施工过程当中必须解决和处理好上述工作。否则项目的施工就不能正常的开展。

　　（三）社会接触面广、干扰因素多。新线铁路施工要和地方的许多部门、政府、村民发生经济关系：如土地部门、水利部门、林业部门、环保部门、矿产资源部门、公安消防部门，以及沿线经过的乡、镇一级政府、企业、村民。施工单位要投入很大一部份精力协调与这些部门和人员的关系。这方面关系处理的好坏直接影响到项目的进度、成本和经济效益。

　　（一）成本核算内容。施工项目成本是指工程项目的施工成本，是在工程施工过程中所发生的全部生产费用的总和，即是建筑施工企业以工程项目作为核算的对象，在施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形成。其包括所消耗的主辅材料，构配件，周转材料的摊销费用或租赁费，施工机械的材料费或租赁费，支付给工人的工资、奖金以及在施工现场进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。工程项目施工成本是施工企业的主要产品成本，一般以建设项目的单位工程作为成本核算的对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映工程项目的施工成本。生产费用按经济用途分类，称为成本项目。它可以明确地把各项费用按其使用途径进行反映，这对考核、分析成本升降原因有重要意义。生产费用按计入成本的方法分类再可分为直接成本和间接成本。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费。间接成本是指项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出。

　　（二）项目管理层和作业层分开管理。

　　目前施工企业都把项目管理层与作业层分开管理，管理局将以组织、实施项目为主要工作内容并建立起针对施工项目成本核算和以效益承包核算为主体的核算体系。作业层将以组织指挥生产班组的施工作业为主要工作内容并建立起针对劳务、机务、服务等核算为主体的核算体系。实行项目管理与作业队伍管理分开核算，分别运行，从根本上保证了企业管理重心下沉到项目，管理职权到项目、管理责任下项目、核算单位在项目、实绩考核看项目。因而也极有助于把项目经理部建成责、权、利、能全面到位配套，真正名符其实代表企业直接对建设单位负责的履约主体和管理实体。

　　（三）责任成本管理。责任成本管理是施工企业在现代管理中把责任和成本这两个主题有机结合起来的科学管理形式。是将成本和费用按责任对象进行划分、层层分解落实的一整套成本管理体系。是目前施工企业降低成本提高经济效益最有效的管理手段之一。有效控制成本，必须对责任成本进行直接和间接控制，直接控制是施工现场直接管理人员对其所管理的分项费用（人工费、机械费、现场管理费）进行控制。间接控制主要对于前期的合同控制，计划控制以及资金进行控制。在工程项目成本的形成过程中，项目经理部按其职责范围或预期的责任成本分解指标，对消耗的人力资源，物质资源进行控制的过程。同时必须重视质量损失成本的降低和合理开展价值工程。

　　在项目实施过程中，不可避免的伴随着风险，风险是影响项目目标实现可能发生的事件。这种事件的存在可能造成建筑施工企业未来收益的不确定性，甚至带来亏损的可能。为此必须进行风险管理，而风险管理就是识别和度量项目风险，制定、选择和管理风险处理方案的过程。对那些风险要素采取有针对性的措施去规避风险，排除风险，使项目目标达到受控的目的。由于铁路的工程项目社会配合面广，干扰因素多，项目风险的存在是难免的。必须引起重视。对于风险的管理过程，首先是要识别风险，认识风险类型，对其进行正对性的分析和评估，确定风险事件发生的概率，对项目目标影响的严重程度，如经济损失量，工期迟延量等；确定项目总周期内对风险事件实际发生的经验，预测力及发生后的处理能力，评价所有风险的潜在影响。之后进行风险管理主要通过三种途径来完成：风险控制、风险自留和风险转移。如果在可控制范围内，进行规避控制，减少损失；对于自己能够承担的风险可以自留；对于自己承担不住的风险可以通过保险和分包等实行进行风险转移。来达到对于风险的管理的目的。通过对于建筑施工企业核心管理问题施工项目成本控制管理和风险管理的分析，基于责权利管理原则，提出了工程项目管理成本控制要严格实行责任成本控制，才能控制住成本，识别控制风险，提高建筑施工企业的经济效益。