【摘要】 在我国建筑市场向国外开放的情况下，如何面对建筑市场国际竞争的局面？如何拟定我们施工企业的相应对策？文中就以上问题进行了一些探索。

　　全球经济一体化是世界经济发展不可逆转的趋势，逐步对我国国民经济主要支柱的建筑业产生了重大影响，给国内建筑施工企业带来了较大的冲击。如何面对建筑市场国际竞争的局面？如何拟定我们施工企业的相应对策？这无疑是一个必须研究的重要课题。

　　下面试就以上问题进行一些探索。

　　目前我国建筑业国际竞争的局面据建设部统计，目前在我国注册和从事建筑施工的外国承包商和中外合资承包商已逾千家，主要是来自日本、美国和香港地区。全球最大的225家国际工程承包公司近一半在中国有业务，并且呈较大幅度上升的趋势。无论是工程设计还是工程施工，中国都是境外承包商激烈的市场。

　　建筑业是地域性较强的产业，即使来自先进国家和地区的建筑公司在中国开展工程承包时，仍然会有成本高、人际资源薄弱、法律不熟悉等弱势。但是通过多年来境外建筑公司在中国承包工程的特点来看，他们仍然具有许多优势，其主要优势有：

　　在管理上具有明显的优势，对风险大、投资规模大、工程复杂的项目具有丰富的管理经验和严格的企业内部管理体制。

　　融资能力强。在国际上具有良好的信誉，具有帮助业主融资的能力。

　　本身资金雄厚，可通过BOT、BOOT等多种方式承包项目。在大型基础设施项目、大型公共建设项目等大项目上，显示出强大优势。

　　与国际上的一些业主，比如大型制造商，有比较固定的合作关系。在一些涉及生产技术秘密的项目上，被业主选为特定的承包商。

　　在许多领域仍然具有明显的技术优势。

　　人才使用机制合理，工资待遇高，吸引了大批国内优秀人才。

　　我国施工企业的现状经过几十年的风风雨雨，我国的建筑施工企业无论从规模上还是从施工能力上，都得到了较大发展，尤其是改革开放以来建造的许多工程，如上海金茂大厦、上海浦东国际机场、江阴长江大桥、黄河小浪底水电站、长江三峡水电站、秦山核电站、广东大亚湾核电站等，都是世界一流的产品。这些工程不仅规模大，技术复杂，而且施工难度也极大，它们的建造成功令世人瞩目。

　　虽然中国建筑业在工程技术领域已经达到一定水平，但在总体上，与工业发达国家相比，整体技术和管理仍显得落后：

　　在工业化、科技化方面，我们的水平较低，还没有实现社会化、专业化大生产的建筑生产方式。在建筑工程的施工技术方面，许多技术仍然是在低层次上打转，大多数只是对普通工艺进行改进。对技术含量高、源于高科技的施工技术或工艺则掌握不多。

　　在新材料的开发应用方面，较之工业发达的国家，无论是应用规模、材料品种、配套材料，还是生产设备、新材料的开发、施工技术，我国建筑业均存在着不小的差距。

　　在施工机械装备方面，长期以来我国建筑业的技术装备和设备水平没有实质性的提高，仍然是一个劳动密集型、资源消耗型、粗放式经营和生产的行业。

　　在信息技术应用方面，我国建筑业计算机应用的水平和层次低，远远落后于国外先进水平。

　　受计划体制的影响，我国建筑业国有企业管理体制、经营机制不活，仍然不能很好的适应市场化要求和符合建筑业产业的基本特性。

　　在管理方法上，一些建筑企业没有明确的发展战略，不能根据市场的情况对经营和生产进行及时地调整，尤其是国有企业缺乏良好的运作机制、激励机制和约束机制，导致企业缺乏持久的市场竞争能力。 （7）建筑企业竞争力薄弱。国内建筑企业目前的综合竞争能力普遍低于国外同行的水平，竞争动力不足，习惯于寻找保护，竞争意识淡薄，国际经营承包经验欠缺，相应人才不足。

　　我国建筑业的劣势主要表现建筑市场竞争极不规范。“压级压价、索要回扣、垫资接工程”，大批建筑企业资金极度紧张，再生产难以为继，严重影响了建筑业的发展。

　　地方保护主义和行业保护主义严重。招投标制度没有得到完全的执行，有的地方政府领导干预工程招标，私下认定中标者，实行“暗箱”操作，最终出了中国建筑领域司空见惯的优不胜、劣不败的现象。

　　建筑领域法律法规的不健全和执行不力。基本建设投资由过去国家单一主体发展到目前国家、地方、企业等多元主体后，由于建筑领域法律体系还不完善、执法力度还不到位，管理上出现很多新的空白地带，出现了越来越严重的债务链。

　　建筑市场供需严重失衡。近几年，全国建筑业从业人员始终保持在较高水平。根据统计数据，全国每人中约有2人从事建筑业，每100名职工中约有22名职工从事建筑业。建筑行业队伍庞大，可见一斑。与建筑市场容量相比，建筑队伍总量已经严重过剩。另一方面，刚刚放下锄头的农民大量组建建筑队伍或参加分包工程，其整体素质较低。这种“僧多粥少” 的供需关系，必然导致极为不规范的竞争局面。

　　我国施工企业参与竞争的对策中国建筑业经历了近20年从计划经济向社会主义市场经济体制的转变，当前，建筑业又面临构筑国际竞争平台。

　　迎接挑战，谋求新发展局面的对策为：

　　建筑业要以WTO有关建筑服务贸易的规则为依据，重新认识建筑行业的“国际惯例”，在现有管理体制、法制和机制的基础上，深化改革和制度创新，在技术和管理方面可以广泛学习和借鉴国际先进经验，以全新的姿势参与国际竞争，寻求更高层次和更广泛的发展空问。

　　中国是一个发展中国家，市场经济体制还处于初步建立和完善的过程。要保持清醒的头脑，立足现状，制定正确的对策，把握总体趋势，有效地保护和发展自己。

　　要增强竞争的紧迫感和忧患意识，制定自己的发展战略和对策措施，以便争取时间，抓住机遇，尽快提高自己的国际竞争力。

　　要改革和完善建筑业管理体制，健全和完善建筑业管理法规体系，建立建筑业管理信息公开制度，实施建筑业产业组织的合理化政策等。

　　加快实施建筑企业的专业化改组与改造，营造不同层次的经营竞争实体。尽快把许多层次较低的企业改组成按建筑设计或施工要求而形成的专业化企业。在有条件的大企业中选择和支持成立少数龙头总承包型企业作为抵御国外竞争的建筑业航空母舰。以专业化协作促进生产方式和生产观的变革，增强国内建筑企业的整体竞争实力。

　　加快建立适应国际竞争要求的企业经营管理体系。

　　在改制改组过程中，应与现代管理模式的建立相结合，包括：建立国际通行的质量管理体系，环保管理体系及安全管理体系，并以这三大体系为核心有机的构建出协调运作的建筑企业的现代管理模式。

　　加强建筑企业与国外大承包商合作，以提前适应国外承包商的经营模式。尽快从承包方式、融资渠道、管理程度等方面与国际大承包商相对接，学习和研究他们的先进经验，熟悉竞争规则，尽快构筑出适应国际竞争环境的中国建筑业的架构。

　　重视技术的开发引进，加大科技进步的力度。主要是加强与研究机构及大专院校的联合，建立有效的科研转化体系，将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产力。

　　国家利用政策优势进行适当调整和引导。国家应充分考虑建筑业的实际水平，从两方面进行考虑，一是依据贸易总协定的条款灵活的对国内建筑业采取适当保护模式，制定有效的市场准入策略，以赢取调整和热身时间。二是引导企业开拓多元化市场，合理调整与优化地区结构。在减少对外工程承包的审核制度和程序方面做出大的调整改进，向自由经营过渡。

　　我们要在国际竞争的市场中，分析中国建筑业存在的问题，切实转换企业经营机制，将来自工业发达国家和地区的竞争压力变为发展的动力，不断提高建筑业对环境变化的适应能力和承受能力，提高企业整体素质，选择和实施正确的产业发展战略，加快科技进步步伐，着力培养复合型人才。在激烈的竞争中逐步增强参与国际建筑业贸易竞争的实力和能力，推进中国建筑业的持续健康发展。