绍兴市建筑施工安全文明标准化工地评审办法

（征求意见稿）

　　第一章 总则

　　第一条为了更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，使建筑工程安全管理的各项工作规范化、程序化、标准化，促进我市安全生产文明施工水平的不断提高。根据《建筑法》、《建筑安全生产管理条例》以及《浙江省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》等有关法律、法规和标准，特制定本办法。

　　第二条“绍兴市建筑施工安全文明标准化工地”（以下简称“绍兴市标化工地”）是我市建筑工程安全生产、文明施工管理的最高荣誉，代表我市建筑工程项目安全生产、文明施工管理的先进水平。“绍兴市标化工地”评审工作由绍兴市建筑业管理局负责管理，工程管理处负责具体组织实施。

　　第三条“绍兴市标化工地”评审，主要依据国家有关法律法规、强制性条文和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）以及《浙江省建筑施工安全文明标准化工地管理办法》等有关标准执行。

　　第四条“绍兴市标化工地”每年十月份评审一次，由施工企业自行申报。工程所在地建筑安全监督部门负责申报工程的初审工作。

　　第五条本办法适用于在绍兴市行政区域范围内建筑工程安全生产文明施工标准化工地的检查与评审。凡申报“浙江省建筑施工安全文明标准化工地”的工地，须在该年度“绍兴市标化工地”中择优推荐。

　　第六条创“绍兴市标化工地”是建筑工程全过程创优的重要组成部分，与工程质量创优具有一致性和互动性，故申报“兰花杯”优质工程必须是“绍兴市标化工地”。

　　第二章 评审条件和范围

　　第七条申报“绍兴市标化工地”的企业应符合以下条件：

　　一、企业一年内未发生工程质量安全重大事故；

　　二、企业安全机构人员配备符合有关规定；

　　三、申报企业应为工程的总承包单位或主承建单位；

　　四、申报住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）的企业一般为主承建单位，主承建单位按以下原则确定：

　　1、住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）承建面积最多的一家企业，其建筑面积应达到小区建筑总面积的30%以上，且不少于5000平方米（群体建筑不少于10000平方米以上，村镇住宅群不少于5000平方米以上，保障性住房不受面积限制）；

　　2、当有两家以上企业符合条件（1），且两家企业承建面积之差小于10%时，可有两家企业联合申报，均为主承建单位；

　　3、当参加住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）施工的每家企业承建面积均达不到上述规定，无主承建单位时，由业主组织申报，可选择三家符合条件的参建单位；

　　4、专业承包企业完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小区（含群体建筑、村镇住宅群）的施工企业承建工程量占该工程建安工程量10%以上的，均可作为参建单位申报，但参建单位不得超过三家。

　　第八条申报“绍兴市标化工地”的建筑工程应符合以下条件：

　　一、符合国家基本建设程序，工程各方主体市场行为规范；

　　二、已列入我局创“绍兴市标化工地”目标管理计划，且在本年度9月30日前竣工的建筑工程（含室内装饰工程）；

　　三、未发生一般及以上安全生产事故，且已获得本年度工程所在地建筑业主管部门的建筑施工安全文明标准化工地证明文件；

　　四、建筑工地积极推广使用新材料、新技术、新工艺的安全防护设施及设备，现场安全管理符合建筑安全有关标准及要求。

　　五、办理了建筑施工人员人身意外伤害保险和民工工资担保统筹手续；

　　六、施工过程中未发生因项目管理不善而引起周边居民投诉事件，或因民工工资拖欠而引起的群体性上访事情、治安案件及其他事故；

　　七、未受到工程所在地建筑安全主管部门或其他相关部门通报批评及处罚或新闻媒体曝光。

　　第九条申报“绍兴市标化工地”规模应符合以下条件之一：

　　一、10000座以上的体育场或3000座以上的体育馆。

　　二、1000座以上的影剧院。

　　三、150间以上的饭店、宾馆。

　　四、建筑面积在5000平方米以上的综合楼、图书馆、教育楼、商场、别墅区、单体住宅等。

　　五、20000平方米以上功能有机联系的公共群体建筑，30000平方米以上的配套建设的住宅小区。

　　第三章 申报程序和时间

　　第十条申报“绍兴市标化工地”的企业，应在工程开工后30日内将创建计划报给工程所在地建设行政主管部门或安全监督机构。参选浙江省“建筑施工安全文明标准化工地”的工程应将创建计划一并申报。

　　第十一条各县（市、区）建设行政主管部门或安全监督机构应及时汇总本区域内创“绍兴市标化工地”的目标计划（汇总表附件二），并在每季度首月上旬统一汇总，将计划报绍兴市建筑业管理局工程管理处（以电子件形式）。

　　第十二条申报工程在主体工程量完成百分之五十之前，工程所在地建设行政主管部门或安全监督机构应对申报工程进行一次专项检查（附件三），并将检查结果于每季首月上旬统一汇总报绍兴市建筑业管理局工程管理处备案。工程管理处将适时对专项检查结果随机进行抽查。该表作为申报材料之一，逾期不再受理。

　　第十三条申报“浙江省建筑施工安全文明标准化工地”的工程，经工程所在地建设行政主管部门或安全监督机构同意后，由绍兴市建筑业管理局工程管理处组织专家对建筑施工现场进行考评，合格后填表领取创“浙江省建筑施工安全文明标准化工地”参选牌（参选牌领取单附件四），授牌后工程的日常监督管理由工程所在地建设行政主管部门或安全监机构具体实施，绍兴市建筑业管理局工程管理处，对授牌工程进行监督管理。

　　第十四条各县（市、区）建设行政主管部门应择优推荐“绍兴市标化工地”，推荐申报名单的文件和有关资料于当年度10月15日前报绍兴市建筑业管理局工程管理处。工程所在地建设行政主管部门或安全监督机构应审核申报材料是否真实齐全，并对其真实性负责。

　　第十五条每年10月下旬开始，由绍兴市建筑业管理局工程管理处组织评审。初评获得“绍兴市标化工地”的项目在绍兴市建管局网站上进行公示，听取各方意见，若在规定期限内有举报投诉不符评选规定的，一经查实，取消其资格。

　　第四章 申报材料

　　第十六条申报“绍兴市标化工地”需提交下列材料：

　　一、“绍兴市标化工地”申报表（附件一）；

　　二、建筑企业安全生产许可证（复印件）；

　　三、“绍兴市标化工地”专项检查表（附件三）；

　　四、参建单位证明材料（如分包合同复印件）；

　　五、工程建设各方主体签署意见的工程竣工验收记录（原件）；

　　六、工程办理建筑施工人员人身意外伤害保险证明和民工工资担保统筹手续（复印件）；

　　七、一篇介绍工地创建”绍兴市标化工地”的组织网络和实施计划与措施的书面说明材料，字数不得少1500字；

　　八、能反映工程基础、主体和装饰三阶段的有关分项（指《建筑施工安全检查标准》的十个检查分项）安全状况的彩色效果照片（照片需在底部注明时间、部位，有缺项的须说明理由）；

　　九、各县（市、区）建设行政主管部门安全监督机构对申报工地的基础、主体和装饰三阶段有关安全检查分项的评分情况（由工程所在地建筑安全监督机构提供，参照JGJ59—99执行）；

　　十、由工程所在地主管部门提供的关于申报工程荣获当地“建筑施工安全文明标准化工地”的证明（以文件形式）。

　　第五章 评审程序

　　第十七条“绍兴市标化工地”评审程序：

　　一、成立“绍兴市标化工地”评审委员会，评审委员会下设评审专家组）。

　　二、评审委员会设主任一名，副主任、委员若干名。由评审委员会投票初定“绍兴市标化工地”和“绍兴市最佳标化工地”，并推荐申报“浙江省建筑施工安全文明标准化工地”。

　　三、评审专家组成员由绍兴市建筑系统从事建筑施工安全生产现场管理工作的专业人员组成。

　　四、每年度资料审核前，除主任、副主任、评审委员会成员外，由绍兴市建筑业管理局监察室负责从评审专家库中随机抽取专家若干名，组成评审专家组，对资料和现场进行审核。

　　五、专家组根据申报工地的现场和资料，结合日常监督检查情况，形成审核意见，提交评审委员会。

　　六、由评审委员会听取专家组审核情况汇报后，以无记名投票形式，初定获得创“绍兴市标化工地”和“绍兴市最佳标化工地”的工程。

　　第十八条“绍兴市标化工地”和“绍兴市最佳标化工地”实行公示制，对评审委员会初定的获奖工程在网上公示后正式确定获奖名单。

　　第十九条绍兴市建筑业管理局对获奖工程发文表彰，并授予“绍兴市标化工地”称号。召开过市级及以上建筑施工安全生产现场会或受到市级以上通报表彰的工程，直接授予“绍兴市最佳标化工地”。

　　对获得“绍兴市标化工地”的工程，其施工、监理单位和项目经理、总监，将按照绍兴市建筑业管理局的有关文件进行奖励。

　　第六章 监督与管理

　　第二十条各级建设行政主管部门要加强对创建“绍兴市标化工地”工作的支持与领导，主动指导和积极帮助相关企业开展创建活动。在日常检查中要高标准、严要求，努力提升创建工地的整体安全生产水平。对已列入创建计划的工地，在日常监督检查中若发现存在安全生产或工程质量问题的，要及时进行督促整改；若发现问题严重或整改不及时、不主动、不彻底的，要取消其申报资格。

　　第二十一条绍兴市建筑业管理局对已列入创建“绍兴市标化工地”的工程实现动态管理，适时组织专家随机进行抽查，抽查中存在较大安全隐患的，工程管理处须登记备案，评审时作为审查依据，提请评审委员会投票。

　　第七章 评审纪律

　　第二十二条申报单位要实事求是，不得弄虚作假，不得行贿送礼。对违反者视其情节轻重，给予批评警告，直至取消其参评资格。

　　第二十三条检查、评审人员要秉公办事，严守纪律，自觉抵制不正之风。对违反者，视其情节轻重，给予批评警告，撤销评审专家资格，情节严重的建议其主管部门予以行政处分。

　　第八章 附则

　　第二十四条本办法由绍兴市建筑业管理局工程管理处负责解释。

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