“十一五”我国顺利完成了节能减排目标。2011年是“十二五”开局之年，国家提出了更高的节能减排目标。

　　作为耗能大户之一，我国建筑业任重道远，发展绿色建筑成为时代发展的必然趋势。我国城镇化率每提高1%，就要新增城市用水17亿立方米，消耗6000万吨标准煤，消耗钢材、水泥、砖木等建筑材料总重量超过6亿吨。发展绿色建筑是解决我国资源能源问题的重要战略。盘点2011年，展望2012年，我国绿色建筑机遇不断而又与挑战并存。

　　2011年，住房和城乡建设系统高度重视绿色建筑工作，绿色建筑技术体系不断完善，绿色建筑平台已经建立，绿色建筑市场推广日益广泛，绿色建筑项目数量显著增多，国际交流与合作日趋广泛。

　　随着绿色建筑工作的推进，绿色建筑的理念逐渐被人们接受，整个绿色建筑行业如火如荼、生机盎然。

　　机遇与挑战

　　纵观各国的绿色建筑发展，很少有国家像中国这样，政府和行业共同推动绿色建筑。

　　“十一五”期间，我国首次把“绿色建筑与建筑节能”列入国家长期发展规划，发布了绿色建筑评价标准，每年连续举办国际绿色建筑与建筑节能会议及博览会，开展由政府颁发的绿色建筑创新奖评审，签署了“绿色建筑科技行动”协议，颁布了绿色建筑评价标识管理办法等管理文件，开展了100项绿色建筑示范和100项低能耗建筑示范的“双百工程”……所有这些都显示了我国政府发展绿色建筑和节能减排的决心和信心。

　　在去年三月份举办的第七届国际绿色建筑大会上，住房和城乡建设部副部长仇保兴在题为《我国绿色建筑行动纲要（草案）》的主题报告中提出，加快绿色建筑发展的条件已经成熟。仇保兴表示，“十二五”期间我国绿色建筑的发展将从“启蒙”阶段迈向“快速发展”阶段。这场建筑界的革命既有可能助推我国走向绿色低碳发展之路，同时，也给城市规划和建筑界带来巨大的挑战与机遇。

　　加快绿色建筑发展的条件已经成熟，这体现在全社会对建筑节能已形成共识，城市新建建筑节能比率不断提高；今后几年大规模建设的保障性住房将成为绿色建筑大发展的契机；我国正在大规模推广可再生能源建筑应用；1/5以上的城市已开始各种类型的生态城市规划建设，为绿色建筑发展奠定了基础。与此同时，全国各地纷纷成立的绿色建筑设计研发机构缓解了人才短缺瓶颈。

　　国家推出的保障性住房建设给绿色建筑打开了新的发展空间。2011年~2015年，全国将新增3600万套保障房。面对2011年1000万套保障房任务，全国各省市更是对绿色节能重踩“油门”，北京、深圳、江苏纷纷下发《保障房绿色建筑评价规范》，引导和鼓励保障房创建绿色建筑。目前，全国提出建设生态城市目标的城市数已超过259个，生态城市的试点建设极大地推动了绿色建筑的发展。

　　行动与成果

　　随着绿色建筑在我国的遍地开花，各级政府、房地产开发商对于绿色建筑的热情与日俱增，并采取了一系列举措促进绿色建筑发展。

　　天津中新生态城和无锡太湖新城要求所有建筑必须是绿色建筑，深圳光明新区和安徽合肥将绿色建筑纳入土地出让文件。

　　房地产企业参与绿色建筑的积极性不断增强。万科、绿地、中海外、绿城、万达、招商等都有项目获得绿色建筑标识。

　　绿色建筑要健康有序地发展离不开科技支撑。防止急功近利地堆砌简单的技术和设备，杜绝绿色建筑成为房地产营销、宣传的噱头，正在引起行业的重视。技术的成熟，将会推动绿色建筑增量成本逐步下降。

　　2011年，住房和城乡建设部加强绿色建筑技术研究，加快绿色建筑相关共性关键技术研究开发及推广应用；围绕绿色建筑规划、设计、建造和运营等各阶段的技术需求，组织研发拥有自主知识产权、适用于不同气候区、不同建筑类型的绿色建筑配套适宜新技术、新产品、新材料和新工艺，提升绿色建筑技术集成水平，组织绿色建筑集成示范。

　　2011年是《绿色建筑评价标准》颁布实施的第六个年头。绿色建筑评价标识工作取得了重大进展。据统计，截至2011年，全国总计有200多个绿色建筑。虽然大部分绿色建筑项目均集中在东南沿海经济发达省份，但中、西部地区绿建项目也开始逐渐增长。因地制宜是绿色建筑的灵魂。各地在对绿色建筑的评价中也更注重地域性，充分考虑当地的气候、资源、环境、经济和文化特点，开展“本地化策略”研究。

　　随着绿色建筑评价标识工作的推进，符合国情及各地实际的绿色建筑评价标准体系正在逐步完善。“双百工程”的建设，形成了一批以科技为先导、以节能减排为重点，功能完善、特色鲜明、具有辐射带动作用的绿色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。

　　愿景与展望

　　只要维持每年新增绿色建筑项目100个，“十二五”期间将节能8.5亿千瓦时，减排二氧化碳76.6万吨，节约水资源0.3亿吨，可再循环材料1.1亿吨。这是一个美好的愿景。每年我国新建建筑增长速度飞快，要将新建建筑都纳入绿色建筑，这是一项巨大的挑战。

　　我国绿色建筑目前面临的问题主要体现在：法规体系缺失；政策体系还没有形成，财政、税收、行政金融等政策并不完善；技术标准不足、土地的开发模式和能力不足以及相应的产业支撑不足。

　　展望新的一年，在推动绿色建筑发展方面，住房和城乡建设部将全面推动、突出重点、点面结合，在着眼全局的同时抓重点项目，因地制宜、分类指导，政府引导的同时市场推动，立足当前、着眼长远。将从区域的角度考虑绿色建筑的发展，做到规划绿色化、基础设计服务绿色化、单体建筑绿色化。既考虑现在的建设成本，也考虑未来的运营成本，最终建立起以全寿命周期为导向的管理体系。将以创新的思路，从体制机制、政策措施等各个方面，建立起有利于推动绿色建筑的法制环境和相应的技术体系、政策体系和产业体系。从政策层面调动社会对于发展绿色建筑的主动性和积极性，同时建立配套的税收、金融和行政等政策，为绿色建筑的发展提供一切可能的支持。