为客观评估交通运输行业政府网站发展状况，分析查找网站建设管理存在的不足和差距，促进网站服务能力和管理水平的提升，按照2011年交通运输政府网站管理工作会议精神，部委托中国软件评测中心开展了2011年交通运输行业政府网站建设管理绩效测评，现将主要情况通报如下：

　　一、评估工作概况

　　2010年5月，在广泛征求各有关单位意见的基础上，部分别制订并印发了地方交通运输部门、部直属有关机构、直属海事机构共3套政府网站绩效评估指标体系。从2011年7月至11月，由中国软件评测中心按照指标体系，从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、日常监测、特色栏目建设等方面，采取外部评估（人工采样、模拟用户）与自评相结合的方式，对34个地方交通运输主管部门、7个部直属有关机构和14个直属海事机构政府网站绩效进行了评测，得出各单位网站绩效评估得分，较为客观、系统地反映了行业政府网站建设管理总体绩效、发展趋势、存在的主要问题和差距，为下一步有针对性地加强和改进网站的建设管理提供了有益参考。

　　二、网站绩效评估得分及排名情况

　　地方交通运输部门网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、日常监测等6个方面进行计分，并按不同权重计算出总分及排名（详见附件1）。从测评结果看，总分60分以上的网站共12个，较2010年增加了2个，得分从高到低依次为：浙江省交通运输厅、江苏省交通运输厅、福建省交通运输厅、广东省交通运输厅、湖北省交通运输厅、北京市交通委员会、重庆市交通委员会、江西省交通运输厅、四川省交通运输厅、黑龙江省交通运输厅、河北省交通运输厅和陕西省交通运输厅网站。

　　部直属有关机构网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、特色栏目建设、日常监测等7个方面进行计分（详见附件2）。鉴于各单位职能差异较大，本次评估未进行横向对比排名。总体上看，部海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局等单位网站建设绩效相对较好。

　　直属海事机构网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、特色栏目建设、日常监测等7个方面进行计分，并按不同权重计算出总分及排名（详见附件3）。总分60分以上的网站共4个，得分从高到低依次是：山东、浙江、广东和江苏海事局网站。

　　三、网站建设总体成效及存在问题

　　在各单位的共同努力下，交通运输行业政府网站整体绩效水平稳步提升，在促进政务公开、服务社会公众、推进政民互动、树立部门服务形象等方面发挥了积极作用。

　　1.地方交通运输部门网站建设成效进一步提升，绩效评估平均成绩较2010年上升了6%.一是继续深化信息发布。大部分网站的组织机构、政务动态、政策法规、通知公告、招投标信息等信息公开情况较好，信息维护及时，其中，政务动态和财政信息等公开情况有明显改进，平均绩效得分分别是2010年的2倍和3倍；二是网上服务功能进一步完善，服务资源呈现整合趋势。有91%的网站发布了办事指南信息，江苏、湖北、北京等12个地方交通部门网站发布的办事指南数量达到40项以上，办事指南平均绩效得分是2010年的1.4倍，74%的网站提供了基于电子地图的出行线路查询服务，广东、山东等地方交通部门网站还开通了出行信息短信查询服务、手机WAP服务，近半数网站进行了办事服务资源的梳理与整合；三是公众参与渠道建设和运维继续加强。网站咨询投诉、意见征集等项测评得分较2010年提高了20%，已有97%的网站开设了网上咨询、投诉信箱等互动栏目，重庆、福建等地方交通部门网站在线访谈开展情况较好，发挥了政府网站舆情引导、解疑释惑的作用。

　　存在不足主要是：仍需提高信息公开的全面性、时效性，如规划、计划、统计、规费、应急管理等信息仍然未能全面公开，仅有20%的网站发布了预算信息和“十二五”规划信息；交通出行信息和网上办理服务的实用性、准确性、易用性都有待提高；留言咨询、在线访谈、民意征集类栏目更新维护水平不高，互动效果较差；网站功能设计和人性化程度还需进一步优化。

　　2.部直属有关机构网站绩效取得新的提高，绩效评估平均成绩较2010年上升了7%.一是多数网站政策法规、工作动态、通知公告等信息公开情况较好，中国船级社、职业资格中心网站的信息公开绩效得分有明显提升；二是网站在线服务功能进一步完善，服务内容的丰富程度和人性化程度相比2010年均有所提高，职业资格中心、中国船级社、海事局网站在线办事指数得分较2010年均提高50%以上；三是网站公众互动交流渠道趋于完善，长航局、中国船级社、救捞局网站互动栏目维护更新、策划实施较好，测评得分较2010年有明显进步。

　　存在的主要问题是：信息发布的规范性和时效性有待加强；网站信息查询和办事服务的覆盖范围、实用性和易用性与社会公众、行业用户要求仍有较大差距，需进一步改进完善；部分网站互动类测评得分出现下降，互动类栏目运维机制须进一步完善，栏目运维应大力加强。

　　3.直属海事机构网站首次列入行业政府网站绩效评估范围，网站建设成效总体较好。一是信息公开类栏目设置较为齐全，基础框架合理，内容更新较为及时。93%的网站开设组织机构、政策法规、通知公告等基础性栏目并发布了大量信息，有79%的网站发布了人事管理、应急管理、行政处罚与规费、建设项目管理等深度信息；二是网站服务内容紧贴海事特色，为社会公众和行业企业提供了较为便捷、有效的办事服务，浙江海事局等网站还进行了服务资源的整合，方便服务对象办理有关事宜；三是网站互动渠道建设较为完善，广东、浙江、广西海事局网站互动效果明显，对公众留言咨询答复及时，发挥了网站为公众解疑释惑的积极作用。

　　存在的主要问题是：规划、计划等信息公开明显不足；政府信息公开目录框架不尽合理，标准规范不统一；在线办事服务的实用性和“一体化”水平仍需提高；在线访谈的组织策划实施需进一步强化。

　　请各单位按照《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）和《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）等文件要求，对照本次网站绩效评估结果，深入分析查找网站存在的问题和差距，进一步提高对新形势下做好网站工作重要性的认识，切实加强对网站管理工作的组织领导，求真务实、开拓创新，不断深化网上政府信息公开，努力拓展网上办事服务，稳步推进政民互动交流，建立健全网站管理机制，加大人力物力投入，努力将网站建设成为政府信息公开的最佳载体、服务社会公众的便捷平台、公众参与的畅通渠道，为建设服务型政府交通运输部门，促进现代交通运输业发展发挥更大作用。

　　附件：1.地方交通运输部门政府网站绩效评估排名

　　　　　2.部直属有关机构网站绩效评估结果

　　　　　3.直属海事机构网站绩效评估排名

　　文档附件：

　　网站绩效评估排名.doc