2012招标师《采购法律法规与政策》预习要点：标投法律法规

　　招标师考试大纲要求

　　1.1熟悉招标投标法律体系的构成内容。招标投标法律、行政法规、部门规章以及有关政策。

　　1.2掌握《招标投标法》适用范围、招标投标应遵循的基本原则、基本程序。

　　1.1 招标投标法律法规与政策体系的构成（第1页）

　　2000年1月1日《招标投标法》实施，标志着我国正式确立招投标制度，该法会同其他相关法律法规，构成体系。

　　1.1.1 招标投标法律法规与政策体系的构成

　　（1）我国法律法规体系（按照法律渊源即出台部门划分）

　　（2）按照法律法规内容的相关性划分（专业法与相关法）

　　1.1.2 招标投标法律法规与政策体系的效力层级（第2页）

　　（《立法法》规定、法与法之间的上下级）（易考）

　　（1）纵向效力层级：法的效力大小取决于制定法的部门的级别大小

　　（2）横向效力层级：同等级别部门出台的法律法规之间的约束关系

　　（3）时间序列效力层级：从法出台的时间先后看法的效力大小

　　（4）特殊情况处理原则（法律法规之间的冲突解决）

　　1.2 招标投标法律法规与政策的主要规定（第3页）

　　考试只涉及工程、货物、服务三大类招投标的规定

　　1.2.1 工程、货物、服务三大类招标投标的主要规定（第4页）

　　（1）工程类规定（按照工程的类别进行划分，共10项）

　　（2）货物类规定（按照货物类别进行划分，共5项）

　　（3）服务类规定（按照服务类别进行划分，共5项）

　　1.2.2 招标投标综合性法律规定（所有领域都适用的）

　　（1）必须招标制度规定

　　（2）建设项目招标方案核准制定规定

　　（3）招标公告发布制度规定

　　（4）评标及评标专家管理规定

　　（5）招标代理机构资格管理的规定

　　（6）有关招标投标代理服务收费规定

　　（7）行政监督规定

　　1.2.3 与招投标活动紧密相关的其他法律法规

　　（1）政府采购方面（《政府采购法》）

　　（2）规范市场交易活动方面（《合同法》、《民法通则》公平、公正、公开三公原则、《担保法》）

　　（3）规范建设工程管理的相关规定

　　（4）投资管理方面

　　（5）利用外资方面

　　1.3 《招标投标法》（第15页）

　　2000年1月1日正式实施，6章68条。

　　第一章总则：立法宗旨、适用范围、基本原则等

　　第二章招标：招标人、机构、代理、资质等

　　第三章投标：投标要求

　　第四章开标、评标和中标：各种方法

　　第五章法律责任

　　第六章附则

　　1.3.1 立法目的（第16页）

　　规范招标投标活动

　　提高经济效益，保证项目质量

　　保护国家、社会、公众、个人利益

　　1.3.2 适用范围（第17页）

　　（1）地域范围

　　在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。

　　（2）主体范围

　　共两类，一类是国内各主体，二类是境外机构在国内开展项目，境内外国

　　主体

　　（3）例外

　　国际组织、政府贷款等按照对方要求进行

　　1.3.3 基本原则（第17页）

　　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

　　1.3.4 招标投标基本程序（第18页）

　　（1）招标

　　（2）投标

　　（3）开标

　　（4）评标

　　（5）中标

　　（6）签订书面合同

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