2011年招标师考试重点归纳：政府采购内容

　　招标师考试政府采购是一盘散沙，这是政府采购内部人员达成的共识，以至于政府采购的规模效应在社会上难以体现出来，机构设置、操作程序、政策规定、业务能力、信息共享等等方面工作都处在各自为政阶段，政府采购资源被严重浪费，执行政府采购法的标准也千差万别，直接影响政府采购的整体形象，壮大发展的步伐受到严重制约。

　　而反观招标投标机构，他们能以纪委与管理办公室的名义下发文件，以地市级区域为例，直接规定本区域内各区不得设立招标投标管理机构和招标投标有型市场，县级的涉及公共利益、公众安全、公有资产项目的政府采购项目和总投资在1000万以上的工程建设项目，一律要进入市级招标投标服务中心交易，接受市级招标投标管理办公室的监督管理，任何单位和个人不得将依法必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。

　　每年还要与县级招标投标管理中心签订工作责任状，直接指导下级的工作。

　　利用文件形式规范了市与县区的工作关系，既能扩大采购招标规模，提高招标投标的社会影响力，又能规范基层的操作行为，保持区域内的招标投标行为的可控性和质量标准性，在区域内形成规模集中，利益集中、资源共享、步调一致的生动活泼的工作局面。政府采购也要借鉴招标投标管理机构的整体全局观念，而这种高瞻远瞩的意识是政府采购机构普遍缺乏的，集中采购机构其实也想发展，关键是缺乏抓手，那么是否也可以探索成立上下级的政府采购操作机构，以财政部或者国家文件的形式，形成全国一盘棋上下联动局面，壮大政府采购正在被削弱的声威，不能再放任分散的局面内耗掉政府采购本来就有限的资源了，当然建立领导关系不是搞垄断，我们要严格按照国务院办公厅发布的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号精神，建立集中采购机构的竞争态势，全面提升集中采购的操作质量。

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