国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产检测检验机构专项检查的通知

安监总厅规划〔2011〕180号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

　　经研究，决定开展安全生产检测检验机构专项检查（以下简称专项检查）。现将有关事项通知如下：

　　一、专项检查的目的

　　认真贯彻落实国务院第165次常务会议、国务院安委会全体会议和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，加强安全生产检测检验机构监督管理，重点解决其从业过程中存在的突出问题，确保从业行为的专业性、独立性、客观性和检测检验结果的完整、准确、可靠，推动安全生产检测检验机构规范发展，更好地发挥其在事故预防中的技术支撑作用。

　　二、专项检查的内容

　　对照《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）、《安全生产检测检验机构资质审批程序》（安监总规划〔2011〕21号）、《安全评价和安全生产检测检验机构从业行为规范》（安监总规划〔2010〕95号）等有关规定，以及《安全生产检测检验机构能力的通用要求》（AQ8006-2010）和其他相关安全标准要求，重点检查安全生产检测检验机构资质保持情况、从业行为规范情况、管理体系运行情况、技术档案管理情况、检测检验报告质量情况、技术服务收费以及被检测单位对检测检验机构的反馈意见情况。

　　三、专项检查的原则和方法

　　（一）专项检查的原则。

　　1.坚持统一检查内容、统一检查方法和统一检查标准的原则。

　　2.坚持公开、公正、公平原则，严格检查纪律，廉洁自律，秉公检查。

　　3.坚持自查、检查与抽查相结合，专项检查与调查研究相结合，查找问题与帮助机构整改提高相结合的原则。

　　（二）专项检查的方法。

　　采取听取安全生产检测检验机构负责人汇报、询问工作人员、向被检测单位征求意见和抽查内部管理文件、运行记录、检测检验报告、收费凭据等方法进行专项检查，并将现场检查结果向被检查单位负责人反馈，相关检查记录由安全生产检测检验机构负责人签字确认。检查组要随机抽取5-8个矿用产品生产企业填写对安全生产检测检验机构的意见调查表（见附件），并由生产企业直接邮寄到国家安全监管总局规划科技司。

　　四、专项检查的实施步骤

　　（一）自查自纠阶段（8月18日至31日）。

　　各甲级、乙级资质安全生产检测检验机构（以下简称甲级、乙级资质机构）要按照“2011年安全生产检测检验机构专项检查表”（可从国家安全监管总局网站“检测检验”栏目下载）所列项目进行全面自查。对自查中发现的问题，要认真分析原因，采取有效措施，防止重复发生。

　　（二）检查督导阶段（9月1日至10月15日）。

　　国家安全监管总局组织检查督导组对全国甲级资质机构进行专项检查和对乙级资质机构进行抽查（专项检查费用由国家安全生产检测技术中心承担）。省级安全监管部门、煤矿安监机构负责组织对其管理的乙级资质机构进行专项检查。

　　（三）整改提高阶段（10月16日至11月15日）。

　　各安全生产检测检验机构要仔细对照专项检查中发现的问题，制定切实可行的整改方案，认真落实整改措施。各省级安全监管部门、煤矿安监机构要督促安全生产检测检验机构落实整改措施，对整改情况组织验收，并于2011年12月10日前将专项检查工作总结报送国家安全监管总局规划科技司（联系人及电话：马守业，010-64463341）。

　　国家安全监管总局将根据专项检查结果，对存在问题的检测检验机构向社会公开通报。

　　附件：

　　1、矿用安标产品生产企业对安全生产检测检验机构的意见调查表

　　2、2011年安全生产检测检验机构专项检查表

　　国家安全监管总局
　　二〇一一年八月十六日