2011年招标师《法律法规与政策》课件讲义（8）

　　二、投标人与招标人串通投标。

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第47条规定，下列行为均属于招标人与投标人串通投标：

　　（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

　　（2）招标人向投标人泄露标底；

　　（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

　　（4）招标人预先内定中标人；

　　（5）其他串通投标行为。

　　三、以向招标人或者评委会成员行贿的手段谋取中标。

　　《招标投标法》第32条第3款规定：“禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。”

　　投标人以行贿的手段谋取中标是严重违背招标投标法基本原则的违法行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。

　　四、以低于成本的报价竞标

　　《招标投标法》第33条规定，“投标人不得以低于成本的报价竞标”。在这里，所谓“成本”，应指投标人的个别成本，该成本一般应根据投标人的企业定额测定。

　　五、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。

　　《招标投标法》第33条规定，“投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标”。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第48条规定，以他人名义投标指投标人挂靠其他施工单位，或从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书，或者由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字等行为。

　　例题：背景材料：

　　甲、乙两家建筑公司联合投标某一工程。这两家公司均具备承担该项目的能力和相应的资格条件，双方签订了共同投标协议，参加了资格预审并获通过。

　　1．甲公司由于自身原因没有履行共同投标协议中应承担的义务，其违约责任的承担方式是（ ）。
　　A. 甲公司向乙公司承担违约责任
　　B. 甲乙两家公司共同承担违约责任
　　C. 乙公司承担一部分连带责任
　　D. 甲公司与乙公司协商承担违约责任

　　2．甲公司没能按合同约定的工期完工，造成了一定的经济损失，招标人对联合体成员乙公司提出承担一定比例的债务，乙公司正确的做法是（ ）。
　　A. 拒绝支付，申明该债务应该由甲公司支付的理由
　　B. 拒绝支付，不需提出任何理由
　　C. 没有拒绝，承担后向甲公司追偿不应当承担的债务
　　D. 没有拒绝，替甲公司承担了本该由甲公司承担的债务

　　3．在提交投标文件截止之日前，甲公司拟承担另一项目而退出该联合体，并推荐具有相同能力和资格条件的丙公司与乙公司重新组成联合体。该联合体被招标人拒绝，拒绝的理由应是（ ）。
　　A. 变化后的联合体削弱了竞争
　　B. 丙公司事先未经过资格预审
　　C. 新联合体组成的时间过晚
　　D. 新联合体的资质低于规定的最低标准

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