2011年招标师《招标采购法律法规与政策》课件讲义（17）

　　3.4资格审查

　　资格审查是招标人的一项重要权利，其主要内容是审查潜在投标人或者投标人的资质、业绩、经验，以及信誉、财务状况、人员、设备、分包、诉讼等履约标准，其根本目的是审查潜在投标人或投标人是否具有承担招标项目的能力，以保证投标人中标后，能切实履行合同义务，完成招标项目。资格审查分为资格预审和资格后审。

　　3.4.1 资格预审

　　资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂的货物项目。

　　（1）资格预审程序

　　编制资格预审文件，发布资格预审公告，出售资格预审文件，对资格预审文件答疑，报送资格预审文件，澄清资格预审文件，评审资格预审文件，确定资格预审合格，通知合格的投标人购买招标文件（不合格，通知投标人无投标资格）

　　（2）资格预审文件

　　（3）资格预审文件发售时间：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。

　　（4）资格预审文件的澄清和修改

　　（5）资格评审

　　6）评审组织：由招标人组建的资格审查委员会负责

　　7）评审标准

　　8）评审方法：合格制和有限数量制。

　　依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审，并且采用经评审的最低投标价法评标的，招标人必须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人的数量进行限制。

　　依法必须公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审，并且采用综合评估法评标的，当合格申请人数量过多时，一般采用随机抽签的方法，特殊情况也可以采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。其中，工程投资额1000万元以上的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于9个；工程投资额1000万元以下的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于7个。

　　9）资格预审工作程序与要求

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