2011年招标师《项目管理与招标采购》讲义（11）

　　（9）项目采购管理

　　项目采购管理是指对从项目组织外部获取资源或服务的过程进行管理，旨在确保项目采购的经济性、及时性、质量符合性和程序规范性。采购管理一般包括以下工作过程：

　　1）制定采购方案。确定从项目组织外部需要采购的产品和服务，以及如何采购以便满足项目实施需要，明确是否需要对外采购，采购什么，何时采购，采购多少等。

　　2）编制采购计划。确定项目具体采购工作安排，明确采购标的质量和数量、采购方式、采购事件、潜在的卖方、主要合同条款等。

　　3）招标询价。获取卖方对采购需求的应答，如报价书、投标文件等。

　　4）选择供应方。按照既定的评价标准从报价（投标）的单位中选择一个或多个作为所需采购标的的供应来源，并签订合同。

　　5）合同管理。监督合同履行，确保合法权利得到保障。

　　6）采购收尾。督促落实采购结算、交接、索赔、保险、质保等采购合同终止事宜。

　　2.2 项目管理任务的三个层面

　　从管理任务的具体作用方式看，上述九大任务可以分为三个不同的层面：

　　1）第一层面的管理任务包括范围与质量管理、时间进度管理、费用管理，是外在的项目管理任务，其完成的效果直接构成了项目交付成果及与交付成果直接相关的管理目标实现的情况，是客户直接关注的管理任务。

　　2）第二层面的管理任务包括沟通管理、风险管理、人力资源管理和采购管理，是内在的项目管理任务，它们的管理状态不会直接表现为项目管理目标实现的状态，但会影响到第一层面管理任务的执行，从而间接影响项目管理目标的实现状态，客户对此一般不直接关注。

　　3）第三层面的管理任务是指综合管理，综合管理集成了上述两个层面各项管理工作及任务执行情况，统一输出为最终的整体管理成果。

　　2.3特殊的项目管理任务

　　上述九大管理任务一般是大型复杂项目所共有的任务，但绝不是具体项目管理任务的全部。对分散于各个不同行业与领域的项目，项目管理任务因其具有的专业性和技术性有所扩展，往往会突破九大管理任务所界定的范围。如职业健康与安全、环境保护是工程建设项目管理的重要任务，但却不是项目九大管理所界定的任务。所以，项目管理者首先应对九大管理任务充分理解，具有全面的实际管理操作能力，在此基础上，还要对所承担的具体项目的行业与专业性质作具体的分析，对项目特殊的外部环境及利益相关方的特别要求有充分的了解，在此基础上明确项目的特殊管理任务，并使之与九大管理任务形成完整的项目任务体系，为项目的工作分解及组织分解工作奠定坚实的基础。

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