2011-06-29 10:22 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
1.3工程建设项目评价
（1）工程建设项目经济评价
| 经济评价 | 财务评价 | 内容 | 对于经营性项目，主要是评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力；对于非经营性项目，可以只评价项目的财务生存能力。 |
| 步骤 | 1）预测、确定项目的财务基础数据；2）选取合理的财务评价参数；3）估算现金流量并编制各类辅助报表；4）编制各类财务评价报表，计算财务评价指标，进行项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力分析；（具体评价指标间教材P90图表）5）对拟选方案进行不确定性分析；6）给出项目财务评价结论，编写财务评价报告。 | ||
| 参数的 选取 | 财务基准收益率，也就是折现率，一般根据项目投资目标、行业平均收益水平、项目风险、银行利率等综合分析确定。政府投资项目适用的财务基准收益率由国家规定，其他投资项目由投资方自行确定;项目计算期，包括项目的建设期和生产经营期，其中建设期可参照项目建设的合理工期确定，生产经营可根据项目的产品寿命期、主要设施和设备的使用年限、主要技术的寿命周期等确定。 | ||
| 国民经济评价 | 内容 | 是在合理配置社会资源的前提下，从国民经济整体效益的角度，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效益、效果和对社会经济的影响，从而评价项目在宏观经济上的合理性。 | |
| 适用范围 | 适用范围：政府预算内投资的公益性项目和公共基础实施建设项目、生态环境项目、资源开发项目等；政府各项专项建设基金投资的基础设施、基础产业建设项目；利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用 担保的项目；法律、法规规定的其他政府投资项目；需要政府核准的企业投资项目。 | ||
| 步骤 | 1）确定项目目标和评价范围；2）识别与计算项目涉及的经济效益与费用；3）编制项目投资经济费用效益流量表；4）计算国民经济评价指标，分析项目投资的经济效益（具体评价指标见教材P92图表）；5）对拟选择的方案进行不确定性分析；6）给出项目国民经济评价的结论，并根据结论提出项目需要改进的对策建议。 |
不确定性分析。项目经济评价中各项数据的预测、估算过程中有一定的不确定性，为分析其对评价指标计算及评价结论的影响，估计项目可能存在的风险，需在项目的初步方案确定后对其进行不确定性分析。
不确定性分析的目的是找出对项目效益具有较大影响的不确定因素，并确定其敏感程度，从而为项目的风险分析提供基础和依据。
不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。
1） 盈亏平衡分析。通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP）的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡分析只用于财务评价。
盈亏平衡点是指项目的盈利与亏损的平衡点，采用产量表示的盈亏平衡点计算公式如下：
盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也越强。
2）敏感性分析。通过计算项目涉及的各种不确定性因素对项目效益的影响程度，寻找敏感因素，估计项目可能存在的风险。敏感性分析中主要计算以下两类指标：
A.敏感度系数，是项目评价指标变化的百分率与影响因素变化率的比值，敏感度系数越高，说明该因素对项目的影响越大。
B．临界点，又称转换值，是指影响因素的变化导致项目结论由可行变为不可行时的临界数值，临界点越低，说明影响因素对项目的影响越大。
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